未經用户同意不得發送
商業短信或撥打商業電話
據工信部網站 8 月 31 日消息，工信部就《通信短信息和語音呼叫服務管理規定 ( 徵求意見稿 ) 》公開徵求意見，徵求意見稿中規定，任何組織或個人未經用户同意或者請求，或者用户明確表示拒絕的，不得向其發送商業性短信息或撥打商業性電話。用户未明確同意的，視為拒絕。用户同意後又明確表示拒絕接收的，應當停止。
短信息服務提供者發送端口類商業性短信的，應當確保有關用户已同意或請求接收，並保留用户同意憑證至少五個月。
短信息服務提供者不得擅自改變電信網碼號用途，不得將用於發送業務管理和服務類短信息的端口用於發送商業性短信息，無正當理由不得對用户接收業務管理或者服務類短信息進行限制。
基礎電信業務經營者應當建立預警監測、大數據研判等機制，通過合同約定和技術手段等措施，防範未經用户同意或者請求發送的商業性短信息或撥打的商業性電話。
基礎電信業務經營者、移動通信轉售業務經營者發現任何組織或個人違反本規定發送短信息或撥打電話的，應當採取必要措施制止其行為，可視情況限制向其提供新增通信資源或暫停相關服務。相關記錄應予以保存並提供申訴途徑。暫停相關服務前應告知相關方。
工業和信息化部將組織建立全國統一的"謝絕來電"平台，引導相關組織或個人尊重用户意願規範撥打商業性電話。基礎電信業務經營者應依託"謝絕來電"平台提供"謝絕來電"服務，採取便捷有效的方式登記用户關於商業性電話的接收意願，並依據用户意願和雙方協議約定提供防侵擾服務。
移動通信轉售業務經營者提供"謝絕來電"服務的，參照前款規定執行。基礎電信業務經營者應為移動通信轉售業務經營者提供"謝絕來電"服務予以必要協助。
用户投訴
徵求意見稿提出，工業和信息化部委託中國互聯網協會 12321 網絡不良與垃圾信息舉報受理中心（以下簡稱 12321 受理中心）受理用户關於短信息服務或語音呼叫服務投訴。
用户認為其受到商業性短信息或商業性電話侵擾，或者收到含有法律法規規定的禁止性內容的短信息或電話的，可向 12321 受理中心進行投訴。
對於信息完整、準確的投訴，12321 受理中心應當在接到投訴 3 個工作日內轉送相關企業核查處理。相關企業經核實後應當及時採取有效處理措施，並在 15 個工作日內向 12321 受理中心反饋處置結果。12321 受理中心收到處置結果後 3 個工作日內向用户反饋處理結果。
來源：工信部網站