近年來，在成渝地區雙城經濟圈建設戰略、成都“東進”、成德眉資同城化發展等機遇下，簡陽市迎來發展熱潮，城市建設如火如荼。在推進城市高質量發展過程中，社會穩定因素必不可少，而作為全面依法治國的重要組成部分，全面依法治市是踐行依法治國方略的必然要求，是一項事關改革發展穩定大局的系統工程，是維護社會穩定的法治保障。建設法治城市，讓法治信仰蓬勃生長，成為核心競爭力，是簡陽市紮實推進全面依法治市工作的重點。
完善制度機制 提升依法執政能力
2019年，比照中央、省、成都市組織架構，根據《簡陽市機構改革方案》及《簡陽市機構改革方案的實施意見》，簡陽市將市依法治市領導小組升格為市委全面依法治市委員會。從領導小組到委員會，表面上是名稱之變，實質上是進一步加強黨對全面依法治市的集中統一領導，進一步統籌推進全面依法治市工作的體現。委員會成立後，為明確職責、規範流程，簡陽市相繼召開市委全面依法治市委員會第一次會議、辦公室主任會議，制定了委員會工作規則、協調(聯絡)小組工作規則、辦公室細則等，印發《工作要點》，梳理出8個方面、26項重點工作、104項具體任務。
時隔一年多，今年7月7日，簡陽市委全面依法治市委員會第二次會議召開，會議通過了《中共簡陽市委全面依法治市委員會2020年工作要點》(以下簡稱《2020年工作要點》)，為下一步工作提出要求：堅持法治規劃先行引領，以法治先行推進良法善治，用良法善治提升簡陽城鄉基層治理能力和水平，為加快推動簡陽實現高質量發展築牢堅實法治城牆。
兩次《工作要點》的印發，內容有哪些不同？“最大的不同是《2020年工作要點》更適應深化全面依法治市的新形勢新任務新要求，積極謀劃簡陽法治建設規劃，研究起草《法治簡陽建設規劃(2020—2025年)》《簡陽市法治社會建設實施方案(2020—2025年)》。”簡陽市委依法治市辦有關負責人稱，《2020年工作要點》對法治社會建設工作有更加具體的規劃，為建設更高水平、更高質量的法治簡陽制定了新的路線圖。
增強法治服務 提升依法治理能力
抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控。”簡陽市委依法治市辦有關負責人表示，法治保障是疫情防控的堅強後盾。疫情防控開展以來，依法治市辦立足於簡陽市實際情況，在全省率先出台《關於全面提高依法防控依法治理能力為新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作提供有力法治保障的若干意見》，面向社會發布《關於疫情防控期間依法堅決維護社會秩序和社會穩定的通告》，為簡陽市疫情防控法治保障工作提供政策依據；簡陽市人民法院系統梳理疫情防治過程中常見問題法律風險，從規範行政強制措施、加強行政與司法互動、強化企業用工監管、規範防疫徵用行為、防止失職瀆職行為等五個方面為黨委決策提供參考意見；簡陽市公安局全力維護社會大局穩定，嚴厲打擊謊報疫情、哄抬物價、囤積居奇、製售偽劣等違法犯罪行為……除了通過依法制定疫情防控相關措施，為疫情防控工作提供堅實的法治保障，簡陽市各級各部門各司其職,依法精準有序推進復工復產，及時推動各項惠企政策落地落實，贏得疫情防控和經濟社會發展雙勝利。
法治是最好的營商環境，優化營商環境需要發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。《2020年工作要點》明確，今年，簡陽市將進一步優化營商環境保障措施，推進審批服務“綜合窗口改革”，將新辦企業“登記”“刻章”“申請發票”整合為1個環節，1天辦結；深化“放管服”改革，全面推進證明事項告知承諾制，深入推行行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”；完善城市機會清單收集發佈機制，落實市場準入負面清單制度；建立健全公平競爭審查機制，制定知識產權保護評價體系；深化“雙隨機、一公開”監管，完善部門聯合抽查協調機制；加強社會信用體系建設，制定信用聯合獎懲目錄和措施清單。
為提升法治服務和保障經濟高質量發展能力，近年來，簡陽市圍繞市場主體需求，以深化“放管服”為主要抓手，推出了一系列改革舉措。以食品經營許可改革為例，在辦理審批過程中，即來即辦、當場辦結。同時，政府對企業承諾全流程服務，依法嚴格按標準履職監管。市行政審批局有關負責人表示：“‘事前審批’程序簡化的同時，‘事後監管’要求也更加嚴格，失信企業負責人要承擔相應法律責任。”
創新普法宣傳 助推法治社會建設
法治宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。隨着經濟社會發展，人民羣眾法律意識逐步增強，如何在聚焦全民守法普法方面下狠功夫？
今年，是“七五”普法的收官之年，自《簡陽市法治宣傳教育第七個五年規劃(2016-2020年)》(以下稱《規劃》)出台以來，在各級各部門的努力和廣大羣眾的積極參與下，簡陽市普法教育工作成效顯著，營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良好氛圍。
在法治文化陣地建設方面，按照《規劃》要求，簡陽市已完成鰲山公園法治文化宣傳園、圖書館法治文化體驗館、一江兩岸法治文化長廊、青少年法治教育基地等377個法治文化陣地的建設，盤活了陣地法治宣傳功能，使之成為普法的前沿陣地，加大了全民普法工作力度。全面落實“誰執法誰普法”責任制，深入推進“法律七進”，各級各部門開展送法進機關、學校、社區等場所8420場次，滿足不同年齡層次、崗位職業人羣的法律需求。
為適應公眾對新媒體普法的需求，實現普法宣傳全覆蓋，簡陽市司法局還將“法治簡陽”微信公眾號打造為掌上普法新戰線，讓羣眾在第一時間知曉最新法律動態，瞭解貼近生活的法律信息，使之成為廣大羣眾指尖上的“法律顧問”。
“非常感謝‘百米服務圈’的調解員解決了我的問題，我為這個問題操心了很久。”人民調解員化解了簡城街道新民街社區李女士和鄰居之間的糾紛，讓她感受到了調解的魅力。2018年以來，簡陽市創新構建人民調解“百米服務圈”，將公共法律服務力量下沉，掛牌設立矛盾糾紛受理點1220個，聘用專兼職調解員，提升基層糾紛化解能力，助推城鄉基層治理工作。預防調處化解矛盾糾紛，這是簡陽市法治社會建設的生動縮影。簡陽市還進一步深化訴源治理、訴非銜接及訴調、公調、訪調、交調“四調對接”機制，提升了源頭治理能力。
紮實推進法治鄉村建設，努力打通公共法律服務“最後一公里”，築牢全面依法治市根基，《2020年工作要點》中提到：研究制定我市法治鄉村建設實施意見，充分發揮黨建在社區治理中的引領作用，深化“一核三治、共建共治共享”新型基層治理機制；完善基層法治機制，落實村(社區)法律顧問制度，普遍建立村規民約、居民公約，推動社會有序參與、社區依法而治、居民循法而行。法治社會建設進一步加強，構建簡陽市全域法治新格局，已可預期。(劉嘉儀)