來源標題：京平：從羣眾立場優化主動治理
近日，北京市人力社保局在全局範圍內啓動“局處長走流程”專項活動。以羣眾“懂不懂”、流程“通不通”、體驗“好不好”為標尺，近60位局處級幹部以企業和羣眾的身份，線上、線下全程體驗人力社保業務辦事流程，找出了經辦服務中的“痛點”，疏通了百姓辦事難的“堵點”，得到市民羣眾廣泛肯定。
主動治理，未訴先辦，這是本市實施“接訴即辦”工作機制以來，基層治理出現的新氣象。兩年多來，從一開始的“聞風而動，有一辦一”，到“抓住共性，舉一反三”，再到“體察民情，未訴先辦”，“接訴即辦”在基層治理的豐富實踐中一步步向前，內涵和外延不斷遞進演變深化。依託12345熱線和信息化手段，部門單位、街鄉社區在持續不斷的“接訴即辦”中，逐漸積累起了自身工作領域及所轄區域的訴求熱力圖和問題大數據。靶向極強的主動作為，讓一批居民投訴率高、“按下葫蘆浮起瓢”的老大難問題得以解決，也形成了預判矛盾、化於未萌的“決策富礦”。事實上，本次市人力社保局啓動的流程變革，也正是通過綜合分析羣眾投訴，進而有的放矢錨定整改重點。
“未訴先辦”，核心是主動服務，目的是激發效能，關鍵在心裏有底。什麼時段易發什麼類型的問題？哪些區域在高發事項上有趨同性？哪個辦事環節百姓怨言最大？基於大數據分析研判，能為城市治理方向提供一定參考，但對北京這樣一座擁有2100多萬人口的超大型城市來説，市民訴求多元多樣，治理事項紛繁複雜，單純的數據監測，很難窮盡未知的矛盾焦點。特別是在具體辦事環節，政策出台和經辦落地之間銜接不充分，文件表述和羣眾理解之間認知有偏差，這些一事一議、因人而異的問題，很難通過數據反映出來，卻真真實實地影響着人民羣眾的獲得感。從這個意義上説，帶着問題走下去，真正來一次“沉浸式體驗”，做一次“自我批評”，才能知道羣眾辦事難不難、難在哪，才知道接下來應該怎麼辦。
這樣的感同身受，也會讓整改更有針對性，立行立改，立見成效。
“腳下有泥、心裏有底”，當越來越多黨員幹部用腳步丈量一線，精準施策就會越來越實。我們看到，隨着“接訴即辦”工作機制深入推進，基層幹部看問題、辦事情的眼光也在發生變化。從過去的“向上看”到現在的“向下看”；從出了問題後忙“滅火”，到主動發現問題、提前解決問題，其本質在於設身處地從羣眾立場想問題、辦事情。眼下，社會生產生活秩序全面恢復，大家方方面面的訴求更加多元，如何讓好政策落細落實，還需要廣大黨員幹部繼續“向前一步”，把辦法想到問題前，把解決放到“訴”之前，在服務效率和服務質量上跑出加速度。
“保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。”流程變革、機制創新的背後，是廣大黨員幹部對“為人民服務”時代內涵的深刻把握和生動踐行。主動治理，未訴先辦，始終以人民為中心，不斷滿足羣眾對美好生活的嚮往，這是一種鮮明的態度，更是必須長期堅持的治理抓手。