“中國、中國、還是中國!”

美國《外交政策》雙月刊網站5月13日發表題為《五角大樓的預算願望清單》的報道稱,美國總統喬·拜登計劃在未來幾周公布五角大樓7150億美元的預算提案,其中將反映出拜登把美國的重心從中東轉向中國的重大調整。全文摘編如下:

它是政府承包商的夢想,是撥款者的頭痛源泉,是赤字鷹派的噩夢:它就是美國國防部預算。

每年,美國總統和國會都要(在説客和承包商的歡呼與嘲笑聲中)經歷一場長達數月的政治鬥爭,決定大約7150億美元的國防預算何去何從。現在,一切即將拉開序幕,因為美國政府官員和華盛頓其他內部人士告訴我們,美國總統喬·拜登計劃在未來幾周公布五角大樓的預算提案。

這裏值得關注的點有三個。

中國,中國,還是中國

這毫不令人意外,五角大樓的預算將反映出拜登把美國的重心從中東轉向中國的重大調整。

重點關注:美國的太平洋威懾計劃。這是一項新近成立的大規模基金,旨在加強美國在印度洋-太平洋地區的軍事存在,以抗衡中國迅速崛起的海軍力量,並強化關島等美國在該地區的基地附近的導彈防禦。

相關數據:美國印度洋-太平洋司令部要求在5年內為該基金撥款270億美元。拜登的提案是會達到、低於還是超出這一水平,將在很大程度上説明他在太平洋地區的戰略軍事目標。

發展海軍,超越陸軍

防務專家普遍認為,在美國將重心轉向中國的過程中,美海軍必將經歷重大發展,而美陸軍必將落後。這是個簡單的地理問題:針對中國的許多信號(支持盟友、軍演和所謂“航行自由行動”)將在太平洋上進行,而不是在陸地上。

重點關注:美海軍艦隊規模。拜登面臨黨內進步派要求削減防務開支的壓力,他很可能放棄特朗普時代打造500艘海軍戰艦的計劃。目前尚不清楚的是,拜登的預算案會不會保護國會提出的打造355艘戰艦的計劃,東部造船業發達的各州議員一直在呼籲此事。

相關數據:打造500艘戰艦的計劃可能在30年內耗資1萬億美元。美海軍高官説,目前的預算只能支持打造300至305艘戰艦。如果拜登的國防預算不打算彌補差額,那國會中的鷹派必然會作出大力反擊。

戰機與核彈

在今年早些時候的提名聽證會上,參議員對拜登提名的高級國防官員們頻繁提問,以確保他們能重視維護和升級“核三位一體”打擊體系。許多人還對美軍第五代戰鬥機項目有強烈意見,預計未來將出現預算之爭。

高級軍事官員擔心俄羅斯更新核武庫的速度比美國快。但拜登正在面臨民主黨進步派要求削減核支出的壓力。

拜登政府仍在堅持陷入困境的F-35隱身戰鬥機計劃,至少目前如此。據彭博社13日報道,五角大樓將要求國會撥款110億美元再購買85架F-35隱身戰鬥機,但將面臨更多來自高級議員的審查。

來源:參考消息

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