走進成都和美社區的首創二期院落，便能看見湖邊有個“海盜船”。打開船艙門，一個嶄新的居民活動室就出現在眼前，十多位居民正圍坐在一起開展手工鈎花課。很難想象，這艘現在是社區居民活動中心“鄰里號”的船曾經又破又舊，船艙裏伸手不見五指，下雨時還常被水淹沒。
從一個矛盾糾紛突出的小區，到温馨和諧的居民小區發展治理共同體，背後發生根本性轉變的原因在哪裏，藴藏着怎樣的治理密碼，成都市和美社區為新時代城市小區治理樹立了標杆，探索出了新路徑。
黨建引領是前提。小區院落管理規範，居民就會享受到更加舒適安逸的人居環境，就會提升更多的獲得感和幸福感。如何才能提升小區院落管理的能力水平，首先要強化黨的領導，要強化基層黨組織的戰鬥堡壘作用。面對小區院落內的亂停亂放，面對鄰里糾紛和物業費收取矛盾等，既需要協調各方利益，更需要發揮基層黨組織的引領作用。把黨組織建在小區院落中，在院落黨支部的組織引導下，創新推出黨羣共治共建機制，打造黨建引領居民小區發展治理共同體，有了院落黨支部這個主心骨，小區院落管理就有方向，就有了準星和內生動力。通過院落黨支部的宣傳發動，通過黨員志願者的率先示範帶動，打造一支由院落黨員、居民小組長、業委會、物業中心、社團組織等多方參與的治理隊伍，小區院落管理就逐漸步入了正軌。
同心共治是根本。小區管理為大家，小區管理靠大家。黨建引領只是一種手段，關鍵要通過黨建引領匯聚各方面的力量，激發各方面的動力活力，尤其是要激發廣大居民羣眾的積極性與參與性，這樣才能匯聚同心圓，擰成一股繩。把各種力量匯聚到小區發展治理共同體中來，建立具有廣泛認可度的小區治理機制，發揮居民羣眾收集社情民意、調解矛盾糾紛、組織開展活動的作用，共同參與院落治理。有事大家商量着辦，有問題大家一起來解決。組織發動居民推選小區管理“紅管家”，組建小區各類空間資源運營志願者隊伍，吸納社會力量參與其中，為小區居民提供更多人性化的服務，小區居民心氣順了，人心齊了，力量自然就強大了，管理也就提檔升級了。
作用發揮是重點。成立小區發展治理共同體，關鍵要發揮共同體成員的作用。有些地方雖然也成立了各種社羣組織，但並未起到有效作用，關鍵就在於一些地方沒有找準定位，基層黨組織不能越廚代庖，不能大包大攬，而是要主動放權，大膽讓社羣組織成員參與到小區院落治理中來。比如讓小區發展治理共同體成員擔當起居民與物業間溝通的橋樑，讓他們一邊與物業對接，傳達居民訴求，一邊又與居民講道理。尤其是在文明養狗問題上，發動物業、黨員、網格員、志願者等各方面的力量，對院落內犬隻挨户進行登記，責任落實到人，並對其進行文明養犬的宣傳，召開養犬户聯誼會，商討養犬公約，開展發放狗繩、嘴套等活動。以此為契機，把社區、物業和社羣組織、居民聯繫在一起，形成良性互動的齊抓共管的治理格局，才能讓小區治理更加有力有序。
(張繼)