男女共擔家庭責任 構建家庭友好型社會
“家務該由誰承擔？”“工作太忙，家裏的孩子、老人如何照顧？”當今社會，養育成本高、照料負擔重、職業發展難已成為大多數職場女性面臨的主要壓力和困難。如何平衡工作和家庭，成為不少職場女性面臨的難題。
在“三八”國際勞動婦女節前夕，一份《關於幫助職工平衡工作和家庭責任 推動構建家庭友好型社會的提案》引起了全國兩會上女性代表委員的強烈共鳴。
這份由全國政協委員、全國總工會社會聯絡部部長楊軍日提交的提案，關注到現在職場女性普遍面臨的困境：隨着全面兩孩政策實施和人口老齡化加劇，職工特別是女職工需承擔的家務勞動陡增，工作和家庭責任難以兼顧。隨之而來的，是女職工遭遇職場性別歧視問題的凸顯，這在很大程度上阻礙了生育政策與性別平等協同落實。
對此，提案提出，要從法律政策上進一步倡導男女共擔家庭責任，建立健全配套社會公共服務支持體系，幫助職工平衡工作和家庭責任，推動構建家庭友好型社會。
家務勞動不應是女性專屬
“身邊有不少職場女性會在生育後選擇迴歸家庭，比如辭職或者選擇一份較為輕鬆的工作。而以工作為重的女性，會提前考慮是否組建家庭和生育。”全國政協委員、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華告訴記者。
有委員指出，在傳統觀念裏，家庭責任很大程度上由女性承擔。大部分職工家庭的家務勞動負擔，如照料子女和老人，輔導子女學習、打掃做飯等都離不開女性參與，特別是照顧未成年子女負擔尤為突出。
在全國總工會女職工委員會組織開展的有關“家庭無償勞動對職工就業及職業發展的影響”調研中，職工普遍反映家務勞動時間長、負擔重、壓力大。其中，被調查職工工作日平均家務勞動時長約5.25小時，有未成年子女的職工工作日平均家務勞動時長是無子女職工的3倍多，82%的職工認為工作和家庭間存在着較大沖突。而這樣的衝突又多集中在承擔家務勞動較多的女性身上。
調研顯示，女職工在參與社會勞動的同時，用在各項家庭事務上的時長均明顯高於男職工。來自國家統計局2019年的數據也驗證了這一點——我國女性用於家務勞動的平均時間是男性的2.5倍。
王美華委員認為，家務勞動不應是女性專屬。
“缺乏社會化分擔和男女共擔是造成女職工家務勞動負擔重的主要原因。”楊軍日委員在提案中的觀點，得到了其他委員們的廣泛認同。
家庭責任男女共擔
全總女職工委員會調研中的另一組數據，顯示出了女職工在家庭和工作的雙重“擠壓”下面臨的職場無奈——受家務勞動特別是生育影響，34.5%的女職工收入降低，24.2%升職機會被影響，17.7%職業中斷，16.6%失去進修機會，16.3%產假後未能返回原崗位，7.8%社保中斷。
不少委員都注意到這樣一個社會現實：相當部分用人單位認為，養育子女等家庭責任會影響女職工對工作的投入程度，休產假長時間離崗、生育待遇和特殊保護等更是直接增加了企業用工管理成本。也因此，多數單位更傾向於招用男性職工，女職工遭遇就業性別歧視的情況屢見不鮮。
對此，楊軍日委員在提案中建議，改革和完善生育假等家庭假期設置，從法律政策上進一步倡導男女共擔家庭責任。如區分設置用於女性產後身體恢復的產假和男性陪護假、男女共同育兒假等假期，研究探索男女共休生育延長假，制定鼓勵男性休育兒假的獎勵政策，並制定完善保障職工生育假期後返回原崗位或工資相同崗位的法律政策。
建立健全配套社會公共服務支持體系
針對職工平衡工作和家庭責任面臨的突出問題和強烈訴求，提案還建議，要加快解決公辦和普惠性托育等服務供給不足問題，加快建設公辦和普惠性托育等服務機構，特別是社區互助型機構，由社區醫療服務等機構安排專業人員提供臨時性上門服務，開發網絡平台，實現育兒、養老、殘疾人照護網上登記預約辦理。同時，統籌解決好家庭照護服務人員專業性和規範性不足問題，建立健全配套社會公共服務支持體系。
“家庭是社會的基本單元，配套社會公共服務支持體系的建設很有必要，不僅能緩解職場女性面臨的家務勞動負擔，也能將社會資源集聚、優化。”王美華委員同樣認為，要積極構建包含家庭、市場、政府在內的服務支持體系，平衡育兒、養老過程中的社會責任與家庭責任。
全國政協委員、北京金台律師事務所主任皮劍龍也建議，政府職能部門優化生育公共服務體系，鼓勵引導社會力量有序參與公共托育服務，並適時做好義務教育、高等教育規劃。同時，應完善生育登記服務、生育補貼獎勵、生育醫療保健、特別扶助和社會保障制度等。（本報北京3月7日電）
延伸閲讀
這些年，工會這樣為女職工服務
【源頭參與】先後開展《女職工勞動保護特別規定》貫徹落實情況、青年職工生育後顧之憂、企業性別平等機制建設、企業用工成本中的性別差異化、幫助職工平衡工作和家庭責任等專題調研，瞭解女職工困難訴求，並通過提案、專報及參與國家有關政策文件制定等提出政策建議。
【普法宣傳培訓】持續開展女職工維權行動月活動，深入開展普法宣傳教育、女職工專項集體合同集中要約和監督檢查工作。
【女職工專項集體合同】推動各地女職工專項集體合同工作納入全會集體合同工作同規劃、同部署、同考核。推動將就業機會平等、職業發展機會平等、薪酬待遇平等、生育保護、為職工平衡工作和家庭責任提供支持、預防和制止工作場所性騷擾等工作場所性別平等內容納入集體合同和女職工專項集體合同條款。
【制定手冊】制定《促進工作場所性別平等指導手冊》《消除工作場所性騷擾指導手冊》。
【女職工休息哺乳室】回應職場背奶媽媽需求，推進“愛心媽咪小屋”“母嬰關愛室”“愛心媽媽屋”“陽光家園”等女職工休息哺乳室遍及全國各地企事業單位、工業園區、商務樓宇。
【法律監督】建立女職工維權熱線、開通網絡溝通平台等。協同推動生育待遇不落實、“四期”勞動保護不到位等侵犯女職工權益問題的解決。（郝赫 陳曉燕 王維硯 整理）