美國惱羞成怒了,因為聯合國安理會8月14日未通過美國提出的延長對伊朗武器禁運的決議草案。根據《聯合全面行動計劃》(JCPOA)框架下的協議,對伊供武的許可程序具有臨時性,有效期至2020年10月18日。在此期限前,如果不能獲得聯合國新的決議授權,對伊朗的武器禁運制裁將自動解除。
美國向聯合國安理會提出的議案,就是要繼續延長對伊朗的全面武器禁運制裁措施。然而,伊朗嚴格履行了2015年達成的6+1伊核問題協議所規定的義務,那麼如期撤銷對其的國際制裁也是伊朗應得的權利。
更何況,美國已經單方面退出2015版伊核協議,根本沒有資格對伊核問題的國際協議指手畫腳。但美國就是美國,或許在特朗普等人看來,聯合國在美國的一畝三分地上,就要聽命於美國。
在聯合國安理會的投票中碰了一鼻子灰之後,特朗普團隊決定“代天子號令諸侯”。
美國總統唐納德∙特朗普表示,已經命令國務卿邁克∙蓬佩奧通告聯合國安理會,希望恢復安理會對伊朗的制裁。美國國務院發表聲明指出,“國務卿邁克∙蓬佩奧計劃於8月20日至21日訪問紐約聯合國總部,以通告聯合國安理會:美國倡議啓動恢復聯合國對伊朗制裁的進程。蓬佩奧通報後再經過30天,聯合國的一系列制裁將重新恢復,其中包括要求伊朗停止所有與鈾濃縮有關的活動,武器禁運期限再延長13年。”
這個意思再明白再強硬不過了,既然中俄英法四個聯合國五常大國都不支持美國的意願,那麼美國就乾脆肆無忌憚地把自己的決定徹底凌駕在聯合國之上。
實際上,美國對於自己的提案無法在聯合安理會獲得通過,應該是早有思想準備的。
首先,中俄這一關根本過不了。俄羅斯與伊朗的戰略安全關係有目共睹,中國曆來支持維護公平正義的國際秩序。令美國想不到的是,英國和法國兩個北約盟友竟然投了棄權票。作為長期的國際政治和軍事戰略盟友,英國和法國這次雖然不是公開站在美國對立面,但在美國眼裏,英法投兩張棄權票和投兩張反對票的意義是完全一樣的,無關公平正義,都是對美國的罕見背叛。
蓬佩奧在與波蘭外長的聯合記者會上説:“法國和英國這兩個安理會常任理事國,沒有支持延長對伊朗武器禁運提案。我對此深感遺憾”。所以,特朗普派蓬佩奧到聯合國“下詔書”,不但是要向中俄還以顏色,同時也是對英法為代表的盟友一種威脅性警告。
特朗普不會忘記英國和歐盟反對美國退出伊核協議、重啓對伊朗的石油禁運制裁,併為伊朗提供以歐元為基礎的貿易結算通道。美國專家稱,英國和法德等歐盟國家是解除對伊朗經濟制裁的主要受益國。2015年的伊核協議簽署生效後,歐洲國家從伊朗飢渴的需求市場獲得了至少1500億美元的採購合同,幾乎涵蓋了所有領域。
更重要的一點是,歐洲希望中東局勢能夠實現長期的穩定,從而保障歐洲的能源和社會安全。美國搞單邊霸權主義,退出伊核協議重啓對伊石油制裁,不但有失國際信譽,同時也是對歐洲盟友利益的無視和踐踏。
有分析指出,美歐在伊核問題上的分歧,體現出美國和歐盟,美元和歐元的競爭對抗趨勢正在逐步形成。當然,對於英法等歐洲盟友的不滿,美國是不會在這個關鍵時刻着力描述的。
特朗普的槍口還是指向俄羅斯和中國。蓬佩奧早在兩個月前就公開表示,對伊朗的武器禁運制裁一旦解除,德黑蘭將立刻向俄羅斯採購武器裝備,而且中國也有可能為伊朗提供包括殲-10戰鬥機在內的相關武器。
中國並未表示要在國際制裁措施解除後向德黑蘭出售武器裝備,中國以往也不是伊朗武器裝備的供應國。美國對於中國向伊朗出售武器的説法完全是基於想當然的臆測。中國反對繼續對伊朗實施武器禁運制裁,與中國準備向伊朗出售武器裝備沒有任何關係。
中方代表發言稱,美國於2018年5月單方面退出伊核協議,不斷升級對伊“極限施壓”政策,極力阻撓其他各方執行協議,導致伊核問題不斷緊張升級。一段時間以來,美國多次聲稱要啓動“快速恢復制裁”機制。作為伊核協議退約者,美國已經喪失協議參與方資格,根本無權要求安理會啓動“快速恢復制裁”機制。
在聯合國安理會的投票結束後,伊朗方面表示已經準備好武器採購清單。這在美國看來也是一種公開的外交挑釁。
俄衞星通訊社20日報道稱,美國國務卿蓬佩奧表示,如果俄中不遵守美國恢復的聯合國對伊朗制裁相關規定,那麼華盛頓將以制裁做出回應。蓬佩奧指出,“發現其他國家違反美國實施的制裁時我們已經這樣做了,向每一個違反制裁規定的國家追究責任,對於違反聯合國實施的更加廣泛的制裁我們同樣會這樣做。”
真是大言不慚啊,提案在安理會被打臉,説明美國的意願不被國際社會認同,現在又想用美國政府的決定來號令聯合國,完全是一副赤裸裸的霸權嘴臉。