楠木軒

假如特朗普連任,美國會處於怎樣的局面?

由 終廷花 發佈於 綜合

最終結論

截至目前,安邦智庫“100+”團隊已經對於今年的美國大選結果給出了我們主要判斷——拜登優勢明顯,很有可能贏得大選。不過,不論是研究習慣還是從政策準備的角度,我們都有必要考慮另外一種可能性,那就是,不管基於什麼原因假如特朗普連任,未來的美國和世界會呈現出怎樣的圖景?我們相信,一個分裂的、瓦解的、但又同時不會出現本質改變的矛盾世界即將到來。

安邦早前對2020年大選的判斷

早在今年2月22日,安邦智庫進行了美國大選年的第一次戰略分析預測,截止到目前為止,事件的發生並沒有太多超出安邦的預料。我們認為(2月22日)彈劾案的影響並沒有結束。

安邦此前指出過,共和黨高層選擇“保住”特朗普,實際上將真正的“判決”延後到了大選之中。但其過程中“忽視民意”與“罔顧事實”的做法已經給自己帶來巨大壓力。通烏門確有其事。特朗普想要連任都要面對不小的壓力。在當時,安邦智庫思考,什麼樣的總統才真正符合美國的利益?回答這個問題看似沒有標準答案,但是我們相信,無論兩黨誰能獲勝,美國都將陷入進一步的分裂,政策焦點必然將繼續維持在國內事務中。換句話説,如果從美國的角度思考,美國目前需要的是一位能在某種程度上彌合社會裂痕的總統,不然將進一步陷入“內耗”之中,在“大變局”中失去主動權。

在過去四年,曾經穩如泰山的美國同盟體系已經出現了明顯的裂痕。俄羅斯四面楚歌的國際形勢也出現了結構性的轉變。因此,從國際政治與地緣格局角度看,對於美國來説,拜登與布蒂吉格實際上是總統的最佳人選,前者經驗豐富、後者則更有希望幫助美國重新團結。但問題在於,在如今“劣幣驅逐良幣”的政治生態內,中間派候選人在面對激進派候選人時存在天然的劣勢,更不用説中間派內部還存在着利益分歧。因此,美國的國內製度與美國所主導的全球體系正在出現越來越明顯的矛盾。(詳細內容請參考《每日經濟》6109期分析專欄)

替代性分析—假如特朗普連任,美國會處於怎樣的局面?

在信息情報分析領域,有一種比較特殊的分析範式,一般被稱為“替代性分析”或者“可能性分析”。這種分析的目的在於更好的理解那些小概率事件的影響並據此制定出相應的後備計劃,一方面起到了補全分析邏輯的作用,另一方面也真正使得政策儘可能地為一切情況都做好相應的準備。今天,我們希望利用“2020美國大選”的議題,來為大家呈現“替代性分析”的具體樣式。此外,也為11月後的美國可能出現怎樣的情況做出一個更加完整的分析與預測。

在“2020年美國大選”的專題中,“100+”團隊已經對於本年的美國大選結果給出了我們(迄今為止的)主要判斷:拜登優勢明顯,很有可能贏得大選。不過,不論是研究習慣還是從政策準備的角度,我們都有必要考慮另外一種可能性,那就是,(不管基於什麼原因)假如特朗普連任,美國會呈現出怎樣的圖景?這涉及到了以下幾個問題:

安邦智庫國際關係研究中心研究員、首席研究員助理

潘宇

第一,特朗普在怎樣的情況下會連任?結合我們此前的分析可以得知如下事實

希拉里在2016年實際上贏得了更多美國人的支持,她的失敗主要由於選舉人制度以及民主黨和其支持者對於特朗普的挑戰不夠認真,從而導致了內部的分裂;

相比2016年,民主黨目前空前團結;而在2016年因為希望看到改變而投票給特朗普的那部分中間選民之中,至少也有一部分人對特朗普這四年以來的表現不滿,這從目前的民調數據中可以看得非常清楚;

目前,美國社會內部的“建制派”(這裏指的是廣義上的,受教育水平相對更高的社會階級)對於特朗普的厭惡已經跨越了黨派分歧,諸如“林肯計劃”等共和黨內的反特朗普組織證明了這一點。

那麼,如果結合這三點來看,可以確定的是,特朗普即使能夠連任,美國社會中也至少會存在着將近半數的人不支持他的繼續當政。這首先意味着特朗普想要連任仍然要依靠選舉人票,換言之,贏下幾個關鍵州是特朗普連任唯一的機會,類似的州包括:佛羅里達、賓夕法尼亞、密歇根、威斯康辛等(這實際上也是之後準確預判美國大選結果的關鍵指標之一)。其次,這意味着如果特朗普能夠連任,美國社會的分裂將會不可避免的進一步加大,因為這數千萬不支持特朗普的美國人不可能瞬間消失,而從特朗普的第一任期來看,他對於彌合美國社會中的矛盾沒有絲毫興趣。因此,可以預計的是,特朗普的連任基本意味着美國社會內部進一步的撕裂。

第二,那麼問題在於,這種社會分裂的狀況將會產生什麼樣的影響?這同樣需要從幾個方面來看。

首先,在內政方面,美國三權分立的政治制度將受到有史以來最大的挑戰,甚至有徹底癱瘓的危險。事實上,基於我們此前提到的原因,共和黨基本不可能奪回對眾議院的控制權。那麼,我們目前看到的國會與白宮之間水火不容的情況將不會有任何的好轉。美國有可能出現兩套完全無法兼容的政府體系。

其次,美國社會內部的種族問題、社羣矛盾問題都會進一步發酵。原因在於,總統本人沒有任何興趣想要彌合這種矛盾,甚至還有進一步鼓動這種矛盾的傾向。而他的連任則將進一步讓他變得更加(盲目)自信,在這種情況下,期待特朗普能夠改變自己的行為模式將更為不現實。

再次,在特朗普政府領導下,美國將不可避免的錯過目前已經開始的能源革命與產業革命,因為他的支持者大多來自舊產業體系之中,這有可能意味着美國錯過了第四次產業革命的列車,從而進入了真正的衰落期。如果將上述問題做一概括的話,就是美國社會的內部的矛盾將會進一步積聚,並且有可能爆發。而這種爆發最壞的結果則是美國社會的全面癱瘓。

此外,在外交政策方面,特朗普在第二任期預計不會展現出與第一任期的太大不同,仍然以單邊主義的“美國優先”為主。實際上,縱觀特朗普的第一任期,他並不關心外交,幾乎他所有的外交政策都是圍繞着“如何給自己在國內爭取更多的選票”來進行的。當失去了連任壓力之後,特朗普政府是否能拿出來一套真正的外交戰略?我們目前認為這並不現實,因為在特朗普政府內部已經沒有能夠“設計”這種方案的人存在了,沒有建制派的支持,特朗普政府基本不可能拿出一套系統性的、完整的外交戰略。不過,這裏有着另一種可能,那就是當國內壓力積聚到一定時刻時,特朗普有可能通過外交來轉移內部壓力(就像他在新冠疫情上甩鍋中國一樣),但我們並不認為他真的有魄力來發動一場戰爭,甚至是局部戰爭。這與他的性格與經歷有關。而這種“就事論事”的方式和“美國優先”結合在一起的直接結果,就是美國同盟體系的進一步解體,在特朗普的第二任期內,世界有可能真正開始進入多極化時代。

最後,也是我們最為關心的問題,特朗普政府如果連任,他將會採取一個怎樣的對華政策?(涉及內容敏感,完整內容請參考100+高端討論羣組)

稍作總結的話,有關“假如特朗普能夠連任”的替代性分析,我們認為有如下要點值得關注:

美國社會將會進一步分裂,甚至有癱瘓的風險;美國的同盟體系將會進一步瓦解,二戰後的世界秩序將第一次真正迎來改變,世界秩序將第一次真正迎來改變,世界將進入一段過渡時期,其中切實存在着衝突的風險;中美關係不會出現本質性改變,但假如北京能夠滿足特朗普的要求,中美關係可能將會出現一段相對穩定的時期。

正文完

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北京安邦諮詢公司(ANBOUND),是由陳功先生在1993年成立的獨立跨國智庫,專注於宏觀經濟、產業政策、城市和社會發展、地緣政治和國際關係等領域的公共政策研究。安邦在戰略預判、政策解決方案和風險分析方面享有很高聲譽,在過去的近三十年中,一直秉持獨立和開放原則。從1998年開始服務中央財經領導小組,併為中國各級政府和金融機構提供了研究和政策諮詢,安邦在上海、成都、深圳、杭州、重慶、烏魯木齊、建立分支機構。

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