道道青山下，層層疊疊黃。在剛過去的2020年中國農民豐收節上，200多人聚集在連南瑤族自治縣大坪鎮中平村賞梯田、捉稻田魚。“好山好水才能養出如此鮮美的稻田魚。”支起炭火在烤魚的遊客説。
遊客的點贊，絕非溢美之詞。在日前公示的第四批國家生態文明建設示範市縣擬命名名單上，連南榜上有名。為何是連南？因為連南是廣東全省生態環境最好的地區之一。
有數據為證：全縣地表水功能區達到國家和省規定的標準，縣級以上集中式飲用水源水質達標率為100%；縣級以上自然保護地10個，其中國家級公園、省級自然保護區各2個，佔全縣國土面積15%；森林覆蓋率達80.88%，列全省第二；生態資源獨特，是全省唯一一個擁有濕地、石漠兩個不同類型國家級公園的少數民族自治縣……
不惟如是。連南還充分運用並實施好“生態＋”戰略，實現了環境保護與經濟發展“雙贏”，探索走出一條民族地區生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路，努力建設成為“天更藍、水更清、地更淨”的美麗瑤城。
連南生態資源獨特，是全省唯一一個擁有濕地、石漠兩個不同類型國家級公園的少數民族自治縣。黃津 攝
生態文明建設
實現“五個優”
行走在三江河畔，堤壩綠樹成蔭，河面水鴨悠遊，青山倒影其中，波光瀲灩，一派愜意風光。這是連南自然生態優美的一個剪影。
連南境內峯巒疊嶂風景如畫，民族風情濃郁奇異，素有“百里瑤山”之稱。全縣國土總面積186萬畝，其中林地面積160多萬畝，森林覆蓋率達80.88%，名列全省第二。
連南三江河畔風光。
連南森林覆蓋率達80.88%，名列全省第二。黃津 攝
“我們像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。”連南縣委書記劉澤和介紹，為貫徹落實黨中央、國務院關於加快推進生態文明建設的決策部署，連南圍繞“生態與文化立縣·全面高質量發展”目標，2018年制定並實施《連南瑤族自治縣“149”發展佈局實施方案》，把創建國家生態文明示範縣作為推動高質量發展的重要抓手，堅定不移走綠色發展之路。
連南縣委副書、縣長唐金文介紹，早在2006年起，該縣被劃為全省生態發展嚴控區，嚴控區範圍佔全縣國土面積的71.91％。15年來，連南嚴格執行生態紅線，嚴控污染企業進入，為廣東生態環境建設作出突出貢獻。
為更好推進創建工作，連南委託生態環境部華南環境科學研究所技術團隊編制《連南瑤族自治縣創建國家生態文明建設示範縣規劃（2019-2025年）》，這為連南創建工作提供了強有力的保障。
啓動創建3年以來，連南堅決踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，生態文明建設實現了“五個優”：築牢生態地區優勢、生態治理持續優良、生態空間佈局優化、生態經濟鮮明優質、生態環境舒適優美。
連南是全國森林旅遊示範縣。黃津 攝
如今的連南，已成為國家重點生態功能區、全國森林旅遊示範縣、國家全域旅遊示範區創建單位、全國民族團結進步示範區（單位）、中國宜居宜業典範城市、廣東省生態發展核心區、廣東省林業生態縣、廣東省綠色名縣。
實施“生態＋”戰略
增強可持續發展能力
稻田養魚是連南瑤族千百年流傳下來頗具民族特色的養殖方式，其生態理念可與世界物質遺產“青田稻田養殖”媲美，也是當地農民增加收入的手段之一，被譽為“致富魚”。
55歲的中平村民房孟拜三今年種植了10畝稻田，僅稻田魚就收成600多斤獲利2萬多元，“加上稻穀收入，收入近5萬元。”他還以土地入股大坪魚鄉稻田生態養魚專業合作社，每年有分紅5萬多元，一家人年收入超過了10萬元。
這是連南推動生態產業發展的生動實踐。“建設生態文明建設示範縣的核心目標就是正確處理人與自然的關係，大力發展生態經濟、培育生態產業，增強可持續發展的能力。”劉澤和介紹，連南依託優質的生態環境資源，大力實施“生態＋”產業發展戰略，積極推進產業生態化、生態產業化，“生態+”產業發展不斷取得新成效。
稻田養魚是連南瑤族流傳下來頗具民族特色的養殖方式，其生態理念可與世界物質遺產“青田稻田養殖”媲美。黃津 攝
在推動“生態＋產業”融合發展上，連南以有機稻、稻田魚、高山茶等3個具有連南地理特徵和地域特色的產業為主導，高標準建成稻魚茶省級現代農業產業園，推動農林一二三產業融合發展，2018年底至今新種茶園超過2000畝，有機稻種植、稻田魚養殖增加6500多畝，帶動9237户農户增收。
連南是廣東省民族風俗保持最完整、民族文化最濃郁、民族特色最鮮明的地方，該縣大力推動“生態＋文化”融合發展，成功舉辦廣東省第六屆少數民族運動會、全國第一個民族縣半程馬拉松賽，連續兩年舉辦廣東省農民豐收節活動（稻田魚文化節），連續11年舉辦“盤王節·耍歌堂”瑤族文化藝術節。2020年3月，《瑤族文化(連南)生態保護實驗區總體規劃》順利通過省文旅廳專家評審，是廣東省3個民族縣中唯一一個“瑤族文化生態保護實驗區”。
連南推動“生態＋旅遊”融合發展，全年接待遊客350.1萬人次。曾亮超 攝
結合豐富的民族文化旅遊資源，該縣大力推動“生態＋旅遊”融合發展，2018年在廣東省3個民族縣中率先創建國家全域旅遊示範區，全縣共有3A以上景區3個，2019年“天下瑤寨·醉美連南”風情精品路線獲評20條廣東美麗鄉村精品線路之一，“瑤寨鄉村度假之旅”被納入首批廣東省鄉村旅遊精品線路名單，全年接待遊客350.1萬人次，為全力創建國家全域旅遊示範區打下良好基礎，文化旅遊產業呈現量增質優的良好發展態勢。
連南森林資源豐富，林地面積160多萬畝，這為當地推動“生態+林業”融合發展提供了堅實基礎。作為清遠市林農轉型示範點、廣東省第一批縣級單位創建國家森林城市，連南目前正全力爭取納入南嶺國家公園範圍，從更大層面推進生態保護。
特別是連南用好用足省的少數民族地區優惠政策，堅持實體經濟與總部經濟兩手抓，推動“生態+經濟”融合發展。至今引進總部企業160家，納税2.14億元，經濟發展釋放出了新動能。
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數看連南生態建設成果
履行環保職責。全面系統推進生態環境保護工作，加強環境執法監管，2019年環境執法部門共收到人民羣眾投訴114宗，辦結114宗，辦結率100%。
藍天保衞戰。通過秸稈直接還田、秸稈堆漚還田、覆蓋還田等方式實現全縣秸稈綜合利用率不低於85%。2019年空氣質量6項指標全面達標，綜合指數在全市排名第二。
碧水攻堅戰。2019年全縣地表水功能區達到國家和省規定的標準，縣級以上集中式飲用水源水質達標率為100%，飲用水源水質保持II類以上水質標準，各省控和市控河流段面水質達標率達到100%，監測斷面水質達標率達100%。
淨土防禦戰。完成受污染耕地安全利用面積102%，受污染耕地治理與修復101%，重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草完成進度103.5%。EI指數連續9年達80分以上，生態環境狀況指數分級評價為優。
嚴守保護紅線。從2006年起，全縣生態嚴格控制區範圍佔全縣國土面積的71.91％。15年來，連南嚴格執行嚴格控制區紅線，把好企業准入負面清單，守護良好生態環境，為全省生態環境建設作出突出貢獻。
生態工程建設。全縣縣級以上自然保護地共10個，其中有瑤排梯田國家濕地公園、萬山朝王國家石漠公園等2個國家級公園，板洞、大鯢等2個省級自然保護區，佔全縣國土面積的15%。
鄉村環境提升。全縣589個自然村100%完成人居環境綜合整治；鎮級污水處理設施實現全覆蓋，298個村級污水處理系統投入運作，進度排在全市第一。建成“村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉生活垃圾處理體系。
縣城提質增效。14.6公里市政道路黑底化項目，22公里三江河段碧道工程、縣工人文化宮（建滔樓）項目、瑤山步行街和酒吧街改造項目全面動工，城更美、環境更潔淨。
引領生態示範。成功創建37個生態示範村、11個綠色學校、1個綠色社區（高寒移民新村）、1個環境教育基地（廣東連南板洞省級自然保護區），生態發展示範作用明顯。
【記者】黃津
【特約通訊員】房靖洋
【作者】 黃津
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