兩會快評｜公共場所控煙需要國家層面立法

圖説：“建議公共場所全面控煙”話題備受關注。（來自網絡）

這兩天，“建議公共場所全面控煙”話題備受關注。多年來，“控煙”一直是兩會代表委員聚焦的話題。今年兩會上，全國人大代表陳靜瑜和全國政協委員吳凡都帶來了儘快出台國家《公共場所控制吸煙條例》的建議。

目前，雖然包括上海在內的眾多城市，已經出台了公共場所禁止吸煙的地方性法規，但城市間的控煙依然存在監管“死角”，唯一能夠有效避免非吸煙者遭受二手煙危害的方法，就是公共場所完全禁止吸煙。

2005年，世界衞生組織《煙草控制框架公約》在我國正式生效。從國家層面對於公共場所控煙立法，不僅是履約的需要，同時也是建設“健康中國”的迫切需要。《健康中國 2030規劃綱要》明確要求，要全面推進控煙履約，推進公共場所禁煙工作，逐步實現室內公共場所全面禁煙。

我國目前有300多個有立法權的城市，但僅有20多個城市成功立法禁止公共場所吸煙。如果這300多個城市一個個去立法，效率低，進度慢，耗費巨大，到2030年難以實現預期目標。從國家層面立法，禁止在一切室內公共場所、工作場所和公共交通工具吸煙，不僅可以實現控煙目標，也可以使公眾對二手煙危害的認識與自我保護意識有了明顯提高，從“無所謂”到“很介意”；從“不敢管”到“請停止”，營造全社會控煙的氛圍。

　方翔