法國巴黎15萬人抗議示威 反對政府實施勞動法改革

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　　圖為參加巴黎反對勞動法改革抗議的法國民眾。圖源：法新社

　　海外網9月24日電“不屈法國”運動領袖讓·呂克·梅朗雄表示，共有15萬人參加了巴黎的反對勞動法改革的抗議。

　　梅朗雄在推特博客上寫道：“我們共15萬人聚集在一起，為的是反對馬克龍總統所推行的社會變革。這是怎樣大的動員規模啊！”此次示威活動是由梅朗雄組織的。示威者從巴士底廣場步行至共和國廣場。

　　法國總理愛德華·菲利普與法國勞工部長穆麗艾·佩尼柯於當地時間8月31日提交了勞動法改革的具體條款，法國總統馬克龍還在進行大選期間就已經承諾將實施的此項改革。在宣佈改革前的一個小時，法國國家電視台進行了直播，改革方案被提交給法國重要的工會領導人，但沒有得到他們的支持。此後很快開始了反對改革者的遊行示威活動。參加9月12日首批遊行的包括6萬人。

　　資料圖：法國總統馬克龍。

　　據法國《費加羅報》9月22日報道，法國總統馬克龍於當日的部長會議上籤署通過了勞工法改革行政令。這項勞工法改革令預計將於9月25日開始實施。面對近日法國工會針對此項政策組織的罷工遊行，馬克龍稱，“我要對遊行的人負責，也要對選民負責，選民選我就是為了改變”。法國總統確認，這些改革條款將會賦予勞動者和工會組織新的權利。

　　本次法國勞動法改革的主要內容如下：

　　企業協商及行業協商

　　根據政令，政府將賦予企業及集體談判以中心的地位。行業將對最低工資、職稱、職業培訓以及養老基金、同工同酬，最低部分工作時間，臨時合同經過談判協商做出決定的權力。如果行業同意，可將過度勞累計算方式，殘疾待遇以及工會代表工作條件等交由企業管理。

　　其他領域將由企業自身通過談判內部解決，包括勞動時間、工齡獎金、退休補助，外出補助，以及度假支票等。一些工會擔心也許這種形式並不見得最終對工薪階層有利。

　　合併員工代表機構

　　政府希望把按規定凡擁有50個員工以上企業必須要有四個員工代表機構大大縮減，這些機構分別是企業委員會(CE)，員工代表(DP)，衞生、安全及勞動條件委員會(CHSCT)。

　　新的名稱將叫做“社會經濟委員會”，具備以上三個機構的職能，至少擁有同樣的預算。這一委員會在行會談判達成協議後可納入工會代表(DS)。

　　減縮員工代表機構計劃引起工會批評，他們擔心這樣一來壓縮了工會的特權以及工會運作的手段。

　　企業直接與員工代表談判

　　政府提出，一個擁有11至50人的企業，可以在資方與員工代表之間直接談判。這一談判只有在企業具備工會代表的情況下才可進行，大約百分之九十六的小企業具有工會代表。

　　勞動部提出的談判方案生效的條件是，如果員工代表獲得了百分之五十的選票；或者協議通過了全員公決形式批准。這一方案也引起工會組織的擔心，他們擔心這是一種避重就輕的戰略。

　　另外，為了鼓勵行業掌握最小型企業的特殊性，行業協商可能會融入有關顧及最小企業的專門條款。最小型企業指的是10人以下、1人以上的企業。

　　加速推動多數通過制

　　勞工部希望推動這一體制，其要旨在於凡一項新的企業協議，只要獲得在選舉中獲得百分之五十以上選票的工會簽字後即可生效。這一措施有可能在九月份起實施。

　　這一措施已經針對勞動時間、休息、請假等措施施行。如果要在企業協議中納入另外的議題，必須經過獲得百分之三十以上選票的工會的簽字即可。

　　勞資法庭判決員工補償上限

　　政府希望在發生企業濫權解僱員工情況下，規定出一個企業向被解僱員工賠償費用的上限。但這一條款排除因性騷擾或歧視而導致的解僱。

　　具體賠償形式目前尚不清楚，根據法國工聯的説法，大約在員工上告勝訴的情況下，獲得的損失賠償以每工作一年補償一個月工資計算。根據上屆政府推出的相關法案，一個人在企業工作43年後，最高損失補償相當於21.5個月的工資。目前已經施行的一項條款是，一位有着兩年以上工齡的員工，可獲得6個月的工資賠償。

　　政府同時接受工會提出的條件，提高合法解僱的補助。

　　新的解僱標準

　　國際企業可以依據其法國分支在法國的經濟業績而不是依據企業在國際上的業績來作為解僱員工的動機。這一條款上屆政府最早提出，但在強烈反對下最終撤回。

　　對經協商達致的賠款不徵税

　　政府希望以此來減輕法庭和勞資法院的沉重負擔。在發生爭議後，第一時間通常是協商，但協商的成功率只有百分之五點三。之所以成功率低，據指因為打官司獲得的賠款可在税收上獲得優惠。

　　事實上，通過法庭和勞工法庭獲得的賠款完全免除了個人所得税，但是通過協商得到的賠款卻不是這種情況。這一情形鼓勵涉事人上告法庭。

　　建立自動離職法律框架

　　目前，超過50人以上企業如解僱至少10人，企業必須提出自動離職方案，這一門檻可能會提升至30人。

　　改革後，企業可以通過多數通過制決定解僱，人數自行決定，條件是企業同時必須招聘。

　　離職/招聘的比例，以及離職補助的比例將由企業與工會談判達成協議後做出。最後的離職方案必須經由大區委員會確認後才能實施。

　　毫無疑問，勞動法改革將是馬克龍五年總統任期的標誌性工程。但是法國離任總統奧朗德，首次嚴厲警告繼任總統馬克龍不要“要求法國人做出無謂的犧牲“。

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