【綜合訊】明州非裔男子遭警察暴力執法而死的事件掀起的抗議和暴亂局勢愈演愈烈,總統特朗普在2日的公開講話中表示可能將部署軍隊以儘快平息暴亂,對此,多州州長公開表示反對。那麼,總統究竟有無權力動用軍隊?美國曆史上有無此類先例?動用軍隊的後果又將是怎樣?
特朗普宣佈將出兵後,遭到多位州長的明確反對。
據《赫芬頓郵報》報道,利諾伊州州長普利茲克2日表示拒絕“聯邦政府向伊利諾伊州派兵”。普利茲克稱:“總統創造了煽動性的時刻。” “他想從疫情應對失敗上轉移話題,這是他悲慘的失敗,現在,因為喬治·弗洛伊德遭受不公而出現動盪,他想拋出另一個話題,轉身成為法律和秩序的總統。”
紐約州州長安德魯·科莫同日也表態稱“他們利用軍隊鎮壓了一場和平抗議,這樣特朗普就可以拍下他走向教堂的照片,所有人都在電視上觀看了這一切。但是你想一想,你最後一次看到美國軍隊應召對抗美國人是什麼時候?美國有變得更好嗎?我並不這麼認為。”
此外,科羅拉多州州長傑瑞德·波利斯與丹佛市長邁克爾·漢考克還發表聯合聲明,譴責特朗普的軍事幹預行為。華盛頓州長傑伊·英斯利也對白宮進行了猛烈抨擊,表示他希望沒有士兵或公民會因為特朗普的莽撞行為而受到傷害。
5月31日,在華盛頓街頭抗議的示威者。(圖片來源:中新社)
特朗普的言論也受到了民主黨人的抨擊。他的民主黨競爭對手、前副總統拜登在推特上指責特朗普“用美國軍隊對付美國人民”。已經退選的民主黨總統參選人、參議員卡馬拉·哈里斯(Kamala Harris)則痛斥特朗普6月1日的演講“不是總統之言,而是獨裁者言論。”
《反叛亂法案》是總統動用軍隊的依據
那麼,美國總統究竟有沒有動用軍隊平息暴亂的權力?
從CNN等多家媒體最新的報道來看,美國曾經有總統在兩個世紀前就擁有了這個權力,而且還曾對多起涉及黑人羣體的鎮壓中使用過。這個允許總統直接對國內出兵鎮壓暴亂的法案,是1807年美國第九屆國會通過的《反叛亂法案》(《Insurrection Act》)。
而如今特朗普再次表態要出兵鎮壓各地的暴力抗議時,準備動用的便是這個已經擁有213年曆史的法案。
CNN報道稱,特朗普準備啓用1807年通過的《反叛亂法案》出兵鎮壓暴亂。
報道稱,《反叛亂法案》對於總統出兵“可能有限制”,比如法案表示各州政府得先提出請求,總統才能對這些地方出兵。但該法案剩餘的內容又允許總統在暴亂的程度已經超出各州控制的情況下直接出兵,而且判斷情況是否失控的權力也在總統手裏。
美國國家公共廣播電台關於《反叛亂法案》的介紹中也確認了此事,即身為美國總統的特朗普,只要認為地方上的情況失控了,就可以不需要獲得各州政府的同意,直接出兵鎮壓各地暴亂。
往屆總統也這樣做過
根據美國國會研究服務中心(CRS)的一份報告,自1807年美國國會批准《叛亂法》以來,美國政府已經數十次援引這項法案動用聯邦軍隊處理國內事務。
據報道,1963年上任的總統約翰遜也曾動用該法律鎮壓過因黑人民權領袖馬丁路德金遇刺而在底特律、巴爾的摩以及芝加哥暴發的騷亂。
《紐約雜誌》報道稱,在特朗普之前,總統最後一次動用該法律是在1992年鎮壓另一起因為黑人被白人警察打死而引發的反抗運動,其導火索是4名白人警察當時被判定“無罪”。當時總統(老)布什就沒有經過事發地的加州政府的同意,直接出兵洛杉磯進行了鎮壓。
派軍隊鎮壓恐將激化緊張形勢
另據上海澎湃新聞報道,中國現代國際關係研究院美國所助理研究員孫成昊指出,如果特朗普派聯邦軍隊鎮壓,繼續採取以暴治亂的處理方式,無疑將進一步引發更大的民憤。
孫成昊説,這種不加區分地把和平抗議人士和暴亂分子混為一談的方式,很容易把一些温和派及中間派,包括一些本來同情政府的人士推向暴力的一派。
如果特朗普動用聯邦軍隊,這將是1992年洛杉磯騷亂後美國首次在境內動用現役軍人在社會動盪期間維持和平。觀察者認為,如果特朗普援引《叛亂法》動用聯邦軍隊,不僅無助於平息事態,而且勢必將激化示威者與政府之間的緊張。
《華盛頓郵報》援引美國西點軍校前法學教授蓋瑞·索利斯(Gary Solis)的觀點説,《叛亂法》的確給予行政當局廣泛的權力調集聯邦軍隊恢復各州的秩序,但如果特朗普現在就援引這一法案,州及地方官員可能“竭盡全力阻止聯邦軍隊進入”。(完)