近日，央視新聞報道了一起未成年人涉罪案件：2022年6月，小宣（化名）因為涉嫌盜竊罪被移送至檢察機關審查起訴。鑑於小宣的認罪態度及半年來的表現，2023年1月，檢察機關對小宣作出附條件不起訴的決定，考驗期為6個月。這並不是該案處理的終點，當地社會工作服務中心社工的幫扶和矯正還將繼續跟進。
未成年人是國家的未來，民族的希望。保護未成年人的合法權益，就是維護整個國家和社會的公共利益。未成年人保護法確立的“最有利於未成年人原則”，是聯合國《兒童權利公約》確定的“兒童利益最大化原則”的中國化表達，也是未成年人司法工作必須踐行和堅持的工作理念和基本原則。
未成年人缺乏自我保護能力，其權利保護狀況取決於成年人的認知和行動。對此，要以未成年人保護的有效性為目標，形成總體上和長遠上最有利於未成年人的方案。例如，在艾滋病患者性侵未成年人案件中，檢察機關為保護被害人隱私，組織不公開聽證，最大限度降低犯罪給其造成的危害後果和長期影響。
辦理未成年人刑事案件應堅持“雙向保護”，既依法保障未成年被害人的合法權益，也依法保護罪錯未成年人的合法權益。經過多年實踐和研究，未成年人附條件不起訴制度於2012年被寫入刑事訴訟法。對此，一些人不理解：對於罪錯未成年人的挽救、幫扶，是否意味着對犯罪的縱容？
未成年人身心特殊，尤其是處於青春期的青少年心理不成熟、容易衝動，難以自我控制。簡單地對罪錯未成年人實施懲罰，難以發揮預防犯罪的作用。因此，中國司法堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則，形成了一套強調對罪錯未成年人區別對待的制度。對罪錯未成年人的教育、挽救，也是對“最有利於未成年人原則”的踐行。
對未成年人涉罪案件的處理，涉及多個司法環節和社區矯正、心理撫慰、回訪幫教、社會融入等方方面面，專業性較強，必須充分協調各方力量。例如，在罪錯未成年人的社區矯正過程中，青少年事務社工發揮着重要作用，但一些地方的青少年事務社工仍存在缺乏有效運行機制、與社區對接不夠通暢等問題。青少年事務社工機構人員也面臨職業地位不高、待遇較低、發展空間有限等現實困擾。
近日發佈的《未成年人司法社會工作服務規範》，對未成年人司法社會工作中的不良行為干預、嚴重不良行為矯治教育等作出細緻規定。通過確立標準和規範，有利於司法社會工作服務的持續和穩定，確保對罪錯未成年人的幫扶矯正落到實處。不少地方的團組織在培育聯繫青少年事務社工方面，也積累了一定經驗，為形成一體化社會關護機制提供了支持。
基於未成年人罪錯行為的特殊規律，實施順應其身心特點的處理，符合未成年人刑事司法制度產生的宗旨，有利於達到預防和減少未成年人犯罪的目的。需要特別指出的是，對於符合條件的涉罪未成年人，應當嚴格實行未成年人犯罪記錄封存制度，這對於幫助其重新迴歸社會具有重要意義。
（作者系中國政法大學碩士生導師）
劉昱輝 來源：中國青年報
來源：中國青年報