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今年以來，張家港市公安局在全市範圍內推進輔警身份、招錄、保障、管理“四統一”改革新模式，理順輔警管理體系，優化工作模式，全力建設高水平輔警隊伍。
作為人民警察隊伍的有效補充力量，張家港市4500餘名輔警為平安張家港建設作出了積極貢獻。然而，隨着時代發展，城市治理標準不斷提高，原有輔警管理體制的弊端日益凸顯。
“在以往招錄中，輔警分為市級、鎮級兩個類別，身份不統一，同工不同酬。績效考核流於形式，導致部分輔警工作積極性不大，且流動性強，老齡化嚴重。”張家港市公安局政治處輔警管理科科長楊崗認為，主體身份不明確、工作職責不明晰、薪酬標準不統一、紀律監督不規範成為制約輔警工作開展的瓶頸。
如何破題？今年，張家港搶抓“雙網融合”機遇，通過與財政、人社等部門以及各區鎮協調，推進輔警“身份、招錄、保障、管理”四統一改革，為輔警隊伍注入全新活力。經過前期核定，所有輔警統一與張家港市公安局簽訂勞動合同並加入工會組織，享受工會福利，對所有輔警人員經費按照市財政標準予以統一保障。在“四統一”基礎上，全面推行分層分類管理，對19個輔警崗位實行“一網考”，通過公共指標和自定義指標兩大體系，實時評估考核全體輔警的工作業績，拉開薪酬層級差距，讓激勵作用愈加明顯。
從區鎮各自招錄到統一招聘，從同工不同酬到統一薪酬待遇，從績效管理多重標準到統一標準，從規章制度貫徹落實大打折扣到一貫到底，通過“四統一”改革，切實增強了輔警隊伍的凝聚力和向心力。
獎優劣汰試點運行成果斐然
對於輔警改革帶來的新變化，轄區老百姓最有發言權。
城西派出所所長王昕昊告訴記者，城西派出所轄區範圍內有10多個居民小區，居住人口近5萬人，且一半以上是流動人口，但社區民警只有6名，日常巡防網絡空隙很大。輔警改革後，50多名輔警下沉一線，配合社區民警組成夜巡小分隊，派出所將夜間巡防列入輔警工作考核範圍，制定巡防計劃，佈置巡防任務，社區巡防的密度和質量明顯提升。
城西派出所的搶先試水，激活了張家港市輔警改革的一池春水。在110指揮中心，新競聘上崗的4名接警組長幹勁十足，有了考核競爭，班組、個人之間形成爭先創優的濃厚氛圍，工作積極性明顯提高。僅5月，各班組共接110呼入6.5萬餘起，有效處置警情2.8萬餘起，準確率達98.1%，同比減少錯誤派單150餘起。
精準施策改革紅利不斷延伸
90後輔警陸中浪在錦豐派出所視偵研判崗位工作已有8年，其深厚的圖偵經驗屢屢為民警破案提供線索。今年5月，陸中浪榮獲“張家港市五一勞動獎章”，並被納入市公安局人才庫進行統一管理。“輔警改革，讓我對未來的職業前景有了更多期待，越幹越帶勁！”陸中浪説。
張家港市在推進輔警“四統一”改革同時，建立了特殊人才選聘、從優待輔等各類機制，提高警務技術類、綜合管理類特殊人才保障，並組建人才庫，同步加強輔警政治生活、文化建設、關愛慰問等工作，營造暖輔愛輔氛圍。
2019年至今，張家港市輔警隊伍中60人獲評蘇州市公安局“崗位標兵”，47人獲評蘇州市公安局“崗位能手”，均被納入人才庫管理。而女輔警產假、輔警病假等慰問互助，享受“惠警家”微信平台中40餘項優惠政策等，更讓輔警找到了家的感覺。
隨着輔警管理制度化、規範化、法治化建設不斷深入，輔警職業歸屬感和身份認同感也進一步增強。今年4月，南豐鎮綜治部門公開招聘4名工作人員，應聘條件一欄要求“要有4年治安大隊防暴隊員工作經歷”，這讓全體輔警看到了職業發展前景。
張家港市公安局黨委委員、政治處主任徐高峯表示，在輔警改革“四統一”的基礎上，市公安局還將繼續在黨建、教育培訓、激勵關愛等方面實現輔警與民警隊伍建設“齊步走”，實現輔警隊伍事業吸引人、情感留住人、政策激勵人、崗位造就人、培養提高人的目標，進一步發揮輔警隊伍在公安工作和維護社會治安穩定中的重要作用。（ 張純 周嘉怡）
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