要點提示
●始終把打造過硬戰鬥力作為軍事訓練標準建設的出發點和落腳點,貫徹到軍事訓練標準建設全過程全領域,為更嚴格更貼近實戰的練兵備戰提供有力支撐。
●標準是“普通話”,意在構建上下一體的軍事訓練話語體系;標準是“規矩”,要求遵照其進行訓練,不能隨意變更;標準是“度量衡”,要求建立規範的內容體系、組織流程、質量指標等,以實現質量效益最大化。
當前,世界新軍事革命浪潮洶湧、戰爭形態加速演進,作戰力量更加多元、專業分工更加精細、武器操作更加複雜,軍事訓練正面臨前所未有的新挑戰。着眼推動軍事訓練轉型,加快構建新型軍事訓練體系,迫切需要樹立標準化、規範化、精細化的訓練導向,不斷優化訓練模式和訓練流程,提高全週期、精細化訓練管理水平,努力推動以戰領訓、以訓促戰走深走實,引領軍事訓練在標準化軌道上向更高水平邁進。
釐清軍事訓練標準內涵定位
軍事訓練作為戰鬥力生成的基本途徑,是標準化最具生命力的實踐舞台,也是標準化最具創新力的發展空間。推進軍事訓練標準建設,首先需要釐清軍事訓練標準的本質內涵和作用定位。
標準就是尺度規範。標準是為了在一定範圍內獲得最佳秩序而制定並被核准確定的,可共同且重複使用的準則。由此引申到訓練領域,標準是“普通話”,意在構建上下一體的軍事訓練話語體系;標準是“規矩”,要求遵照其進行訓練,不能隨意變更;標準是“度量衡”,要求建立規範的內容體系、組織流程、質量指標等,以實現質量效益最大化,提升整體實戰化訓練水平。
標準體現規律認知。標準作為一種主觀規定的客觀存在,歸根結底是事物發展客觀規律的體現。一套優秀的標準體系,必然包含着制定者對當前形勢的準確把握、對未來發展的敏鋭洞悉、對現象本質的深入研究、對內在機理的深刻理解、對差距不足的客觀分析、對數據指標的精細論證,這樣方能真正發揮好促進訓練轉型升級和質效提升的作用。
標準聚合聯戰能力。現代戰爭勝在體系,贏在設計,關鍵在標準。標準支撐體系作戰,通過統一準入機制、技術體制和流程規範,實現作戰單元模塊“即插即用”、作戰指揮鏈路高效貫通、作戰要素鉸鏈耦合和軍隊整體聚能釋能;標準優化戰爭設計,以標準化方法運籌謀劃設計戰爭、組織打仗、管理戰場,實現精確指揮、精確行動和精確保障;標準提升質量效益,以精細標準牽引訓練模式改革創新,推動軍事訓練管理效能升級,不斷提升基於網絡信息體系的聯合作戰能力和全域作戰能力。
明確軍事訓練標準建設指導
軍事訓練標準建設,源於對作戰能力需求的分析研究,適應軍事訓練體制機制和戰鬥力生成規律,結合標準化的理念思維,體現對於標準建設的科學總結和共同認知。
堅持實戰導向依戰建。仗怎麼打,兵就怎麼練,打勝仗需要什麼樣的能力,軍事訓練就要立起什麼樣的標準。應牢固樹立以戰領訓、訓戰一致理念,對標戰鬥力這個唯一的根本的標準,始終把打造過硬戰鬥力作為軍事訓練標準建設的出發點和落腳點,貫徹到軍事訓練標準建設全過程全領域,為更嚴格更貼近實戰的練兵備戰提供有力支撐。
堅持系統思維體系建。軍事訓練標準建設涉及不同層級對象、不同內容要素,應牢固樹立系統研究、體系抓建的理念,既要從頂層上搭建起體系結構、組織實施、條件保障等“四梁八柱”,也要注重細化具體課目的組訓施教方法、不同類別部隊的標準指標等,逐步建立橫向到邊、縱向到底的訓練標準體系,牽引帶動軍事訓練管理水平和質量效益整體提升。
堅持全面周延對錶建。準確把握軍事訓練標準要素內容、指標要求等基本定位,以軍事訓練條例、軍事訓練大綱等法規為遵循,吸收借鑑軍事訓練改革最新理論成果和實踐經驗,與作戰標準、保障標準協調對接,進一步統一訓練維度、支撐訓練運行、規範訓練落實,確保內容上與訓練法規成龍配套、實施上戰區與軍兵種部隊有效銜接。
堅持以用促改動態建。一方面緊盯形勢發展,根據任務變化、技術創新、裝備換代、編制調整等發展動態,不斷完善訓練標準體系,確保適應練兵備戰最新需要;另一方面突出實用管用,及時將訓練實踐過程中的好經驗好做法以標準的形式固化下來,通過專項行動、重大演訓、專攻精練驗證其適用性可行性,在常態運用中不斷髮現問題、滾動完善、迭代發展。
推進軍事訓練標準建設實踐
軍事訓練標準建設,應堅持總體規劃、體系設計、健全機制、常態運行,以創新的思路舉措,組織各領域各系統聯合攻堅、持續發力、紮實推進。
加強總體規劃,明晰建設思路。推進軍事訓練標準建設的前提,是把標準“是什麼”的問題搞清楚,把標準與法規的界面劃清楚,把軍事訓練各類型各領域之間的承接關係理清楚,為訓練標準建設提供理論支撐。要明晰建設路徑,系統梳理訓練標準建設現狀,把缺失、老舊、重複的標準理出來,明確建設思路方法,制訂建設方案計劃,推動訓練標準建設步入快車道。
堅持需求牽引,科學構建體系。堅持需求牽引、體系設計、開放建設,橫向覆蓋戰略訓練、戰區聯合訓練、軍兵種等全領域,縱向延伸訓練全流程,系統規範“怎麼訓”“怎麼評”“怎麼管”“怎麼保”等問題,全方位構建以提高訓練質量水平為目的,以組訓施訓基本流程為主線,以訓練管理為統籌,以訓練環境和訓練保障建設為支撐,以相應的文書術語規範為輔助的模塊化、組合式、開放型標準體系。
找準關鍵抓手,帶動標準建設。以聯合訓練標準為抓手,牽引帶動軍兵種訓練標準建設;以“十四五”規劃中訓練條件建設項目為抓手,健全完善訓練基地場地、模擬訓練系統等訓練條件標準;利用人工智能、大數據、雲計算等手段擴展訓練資料庫、演訓數據庫等訓練資源,優化訓練管理標準建設。
健全制度機制,確保常態長效。堅持統合建,細化標準建設任務,具體明確職責要求,統建設需求、統規劃計劃、統格式規範、統流程步驟,增強標準化建設的系統性。搞好常態用,建立訓練標準實踐性檢驗、適應性驗證和規範性使用的運行機制,強化標準實施、過程監督、信息反饋,着力扭轉有標不依、用標不嚴等問題。做到動態改,堅持問題導向、發展導向,緊盯形勢任務變化、作戰理論發展、武器裝備更新,動態更新標準,確保訓練標準始終保持先進性適用性。
作者:劉立章 王文勝 閆金東
來源:解放軍報