玻利維亞選出新總統的多層含義

阿爾塞當選玻利維亞新總統，支持者們搖旗慶祝 攝影/新華社

向長河（國際問題學者）

當地時間10月23日，玻利維亞最高選舉法院宣佈，在10月18日舉行的玻利維亞總統選舉中，前經濟部長阿爾塞以55.1%的得票數在首輪投票中直接勝出，當選玻利維亞總統。

阿爾塞得到前總統莫拉萊斯的大力支持。作為左翼政黨“爭取社會主義運動”的候選人，阿爾塞以超過25個百分點的巨大差距，領先於第二名——公民社羣黨候選人、前總統卡洛斯·梅薩。阿爾塞將於11月上半月就職。

玻利維亞在國際上名氣不大，但此次大選不僅體現了玻國內政局的波詭雲譎，而且具有溢出效應，折射出“左右博弈”在拉美地區的此消彼長，具有多層政治經濟含義。

首先，這意味着莫拉萊斯領導的左派在失勢一年後再次執掌玻利維亞政權，曾造成流血衝突的陣營對峙與衝突已經翻篇。

去年10月，玻利維亞舉行正常換屆大選，雖然在選票清點過程中出現異常，官方仍宣佈時任總統莫拉萊斯首輪選舉直接獲勝。玻反對派拒絕承認這一結果，指控莫拉萊斯陣營選票統計造假，從而引發兩個陣營的支持者爆發大規模暴力和流血衝突。不得已，莫拉萊斯宣佈辭職並流亡阿根廷，反對派參議員第二副議長阿涅斯宣佈就任臨時總統，並組建過渡政府行使職權。臨時政府承諾將盡快重新舉行總統選舉。受新冠疫情的影響，玻利維亞總統選舉數次被推遲，到今年10月才舉行。

此次大選，儘管莫拉萊斯本人不能參選，但其創立的“爭取社會主義運動”推選阿爾塞參選，阿的勝選實質上是莫拉萊斯陣營的勝利。阿爾塞從2006年起成為莫拉萊斯政府中的經濟部長，2017年赴巴西治療癌症，2019年年初回國後繼續擔任原職。競選開啓以來，莫拉萊斯多次為阿爾塞站台。相比之下，右翼內鬥嚴重，互不相容，沒有出現一名能夠協調各派而又能力出眾的強有力人物，也給了阿爾塞勝出的機會。

此次玻總統和議會選舉頗為平靜，右翼候選人以及美洲國家組織都承認阿爾塞勝選，目前玻利維亞政局與社會持續保持穩定。

其次，這意味着“拼經濟”與老百姓“獲得感”高低成為大選的關鍵。拉美輿論普遍認為，阿爾塞能夠贏得總統大選，很大程度上源於他擔任經濟部長時期所取得的成績。從2006年至今，玻利維亞的國內生產總值增長了近4倍，貧困率從60%減少到37%。玻利維亞輿論認為這與阿爾塞的經濟政策密不可分，稱他為“實幹的專家型經濟官員”。 除了擔任經濟部長，阿爾塞還曾在玻利維亞中央銀行和世界銀行長期工作，“拼經濟”是他的長項。

經濟是選民最為關注的問題。突如其來的新冠疫情使玻經濟遭受重創，大批中小企業倒閉，失業人口猛增，社會貧困率再度上升，世界銀行預計其經濟今年將下滑超過7%。在此情況下，精通經濟的阿爾塞成為民眾的期望，其支持率也一路領先。

其三，這意味着拉美地區“左退右進”的政治大格局出現“反彈”。上世紀末至本世紀初，左翼力量橫掃拉美政壇，在多個國家上台執政——從委內瑞拉的查韋斯到巴西的盧拉，從阿根廷的基什內爾到智利首位女總統巴切萊特，再到玻利維亞的莫拉萊斯。近年來，以查韋斯去世和盧拉入獄為標誌，拉美左翼力量遭受挫折，拉美政壇“左退右進”勢頭較為明顯。

莫拉萊斯命運受到廣泛關注，不只緣於他的印第安人血統，以及特立獨行的做派，更在於他是左翼時代的最後一位招牌式總統。隨着去年莫拉萊斯的下台，拉美整體“向右轉”似乎成為一些觀察家的“定論”。但如今，阿爾塞的當選表明，左翼在拉美依然有着深厚的羣眾基礎與社會土壤。此次大選，阿爾塞得到了廣大擁莫派的窮苦農民和土著居民的大力支持。競選中，他成功採取了穩住基本盤、大力團結中產階級的戰略，從而爭取了部分搖擺民眾的選票。

阿爾塞的執政前路並非是一馬平川。政治穩定和發展經濟，將是他上任後面臨的兩大挑戰，而如何處理好與莫拉萊斯及執政黨的關係，是阿爾塞需要解決的棘手難題，甚至是威脅其執政穩定的一大隱患。

作為一位學者型技術官員，阿爾塞屬於温和左翼，他所奉行的務實的温和派路線，包括改善與西方國家關係的戰略，都可能與包括莫拉萊斯在內的左翼激進派發生衝突。儘管阿爾塞説他要重新整治政黨，不會聽命於莫拉萊斯，但莫拉萊斯是其黨派的“教父”，如何處理兩人的關係，考驗着阿爾塞的政治智慧。

圍繞莫拉萊斯能否回國、回國後與阿爾塞的關係如何相處，一系列的政治、法律問題會讓阿爾塞頭大。一旦處置不當，可能影響執政黨團結和阿爾塞的執政威望，甚至可能引發新的社會矛盾與政治動盪。