改革在身邊丨手機就能開辦企業，最快只要10分鐘

大洋網訊 9月17日，廣州市首批十大“最具獲得感”改革案例發佈，廣州市南沙區改革項目“率先探索試點商事登記確認制”入選。

活動現場，南沙區市場監督管理局局長鄭康在路演中向大家介紹了廣州南沙商事登記確認制的實踐探索。

敢飲商事登記根本性變革“頭啖湯”

這是一項南沙基層首創、自下而上的創造型、引領型改革。2017年，針對當時企業辦理經營執照核名、審批難以及辦理時間長、流程多，南沙先後出台《深化商事制度改革先行先試若干規定》《商事登記確認制管理辦法(試行)》等規範性文件，明確改革路線圖、施工圖，按下了改革的“啓動鍵”。

改革突破了原來的商事登記許可制，缺乏上位法依據，一度引起很大的爭議。對此，“我們虛心聽取意見，堅持依法推進和防控風險，委託院校開展研究，舉辦了國內首次確認制改革專場高級研討會，也邀請了內地及港澳知名法學專家、市場監管部門和企業代表充分討論，交流碰撞，凝聚共識。”鄭康説。

最終，這項改革得到廣泛認可，並獲得2019年國務院督查激勵。2020年，國務院部署在全國21個自貿區進行試點推廣。在推出這項改革近5年後，今年3月正式施行的《市場主體登記管理條例》吸收南沙的改革成果，商事登記確認制上升為國家頂層設計。

下好政府職能轉變“先手棋”

商事登記是市場準入的首要環節。為讓企業、羣眾更有獲得感，“我們強化科技賦能，推行全程電子化、智能化辦理，做到審批不求人，一切由系統規則説了算。”鄭康介紹，申請人用手機就能完成開辦企業，最快10分鐘就可以搞定，成功率在96%以上，趕超國際一流水平。

“前端”放活，“後端”也要管住。鄭康表示，“我們堅持放管並重、兼顧安全，建立起以實名認證為支撐、自主申報為核心、失信禁入為前提、加強後續監管為配套的系列改革舉措，構建以信用為核心的新型監管機制，加強事中事後，推動商事制度的整體性重塑。”

企業總數增長6.1倍

確認制改革有效降低制度性交易成本，激發市場活力和經濟發展內生動力。市場主體“指數級”增長，南沙企業總數較改革前增長了6.1倍，一大批世界500強企業投資項目和專精特新企業紛紛落户。

改革還實現了服務企業“全生命”週期，企業開辦擴容提質，照、章、税、保、金“一網通辦”“一窗通取”，簡易註銷極大便利市場主體退出。

而南沙的營商環境也在改革中實現“迭代性”優化:“證照分離”、“無證明”自貿區、“一件事”極簡審批服務等改革新舉措，使得准入準營更加便利，南沙區在2020年首次國家新區營商環境評價中排名前列。

文/廣州日報·新花城記者:申卉、徐雯雯

圖/廣州日報·新花城記者:王燕

[編輯: 李 健 ]

【來源:大洋網】

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