【環球時報-環球網報道記者邢曉婧範凌志張卉】11日上午10時,國新辦舉行新聞發佈會,介紹第七次全國人口普查主要數據結果並答記者問。國家統計局局長寧吉喆在會上通報,全國人口共141178萬人,與2010年的133972萬人相比,增加了7206萬人,增長5.38%;年平均增長率為0.53%,比2000年到2010年的年平均增長率0.57%下降0.04個百分點。數據表明,我國人口10年來繼續保持低速增長態勢。
在年齡構成中,0—14歲人口為25338萬人,佔17.95%;15—59歲人口為89438萬人,佔63.35%;60歲及以上人口為26402萬人,佔18.70%(其中,65歲及以上人口為19064萬人,佔13.50%)。與2010年相比,0—14歲、15—59歲、60歲及以上人口的比重分別上升1.35個百分點,下降6.79個百分點,上升5.44個百分點。
浙江大學社會調查研究中心副主任、教授劉志軍11日在接受《環球時報》記者採訪時表示,這組數據符合預期。0—14歲人口比重上升,説明放開二胎的生育政策取得積極成效;15—59歲人口比重下降,是因為這一代主要是獨生子女;而60歲及以上人口比重上升的原因在於人均壽命的延長。此前外界討論的焦點在於人口總數的增減,不確定人均壽命的延長和出生率的下降哪個給人口結構帶來的效應更強。綜合看來,第七次全國人口普查主要數據結果符合人口發展規律。
國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長寧吉喆表示,數據顯示2020年出生人口約為1200萬人,規模仍然不小。此外,2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3,處於較低生育水平。
“生育率降低是一個國家在社會發展中的必然,世界上其他國家也有這種情況,但並非因此走向衰落。”劉志軍對《環球時報》記者分析説,這些年民眾對於婚姻、家庭的觀念都在發生變化,比如更看重兩個人的感情,不會為了傳宗接代而結婚,所以應該允許生育率出現下降,這是自然而然的社會反應,沒必要過於擔憂。他認為,中國未來可能取消生育限制,但也不能光看生育率,因為人口數量再多,如果沒有受到良好教育也是不行的。
實際上,日韓等國早已出現生育率低、老齡化嚴重等社會問題。東京大學社會科學研究所教授丸川知雄11日在接受《環球時報》記者採訪時直言,“我認為這不是壞事。因為少子化是人民自由選擇的結果,高齡化是人民健康長壽的結果。假設這些問題是由於貧困導致的,大可通過發展經濟改善,事實卻恰恰相反。經濟越發達的國家越有可能遇到少子高齡化問題”。
丸川知雄告訴《環球時報》記者,日本也沒有解決少子高齡化問題,談不上有什麼成功的經驗,但是日本為此做了一些嘗試和努力。他介紹説,比如修建大量託兒所解決“托兒難”的問題;菅義偉政權推出針對不孕不育治療費用的保險補助政策等。
國新辦發佈會介紹稱,我國超大規模的國內市場優勢將長期存在,人口和資源環境處於緊平衡狀態,需要採取措施促進人口均衡發展;勞動力資源依然豐富,人口紅利依然存在;人口素質不斷提高,人才紅利新的優勢將逐步顯現。
劉志軍對《環球時報》記者説,對於所謂“勞動力減少”“老齡化嚴重”“人口紅利消失”的擔憂實際上是種“單線思維”。我國雖然是製造業大國,可隨着製造業生產的智能化,機器代替人工,系統管理、自動管理等產業升級,使得原來依靠生產線上年輕人的工作,現在老年人也可以憑藉自動化技術手段實現操作。日新月異的技術發展,讓中國很難再出現勞動力短缺等問題。
這名人口問題專家還説,目前看來,受到傳統價值觀念的影響,中國近幾十年的生育率不會下降太快,全面放開二胎政策也產生了對沖作用,因此人口結構的變化不會對中國經濟的可持續發展產生太大影響。
第七次全國人口普查主要數據結果顯示,全國人口中,男性人口為723339956人,佔51.24%;女性人口為688438768人,佔48.76%。總人口性別比(以女性為100,男性對女性的比例)為105.07,與2010年第六次全國人口普查基本持平,略有降低。出生人口性別比為111.3,較2010年下降6.8。我國人口的性別結構持續改善。
劉志軍表示,對於中國這樣一個大體量國家,最理想的當然是維持人口總體穩定,或者説少量減少,不要下降太快。但在現行退休制度、養老制度沒有發生變化的情況下,依然面臨一些挑戰。他説,對於人口變化,應該“順勢而為”,做好制度設計。在年輕人從出生到進入市場的20年的緩衝期內,思考如何在自己年輕的時候為養老做好規劃,不要只寄希望於“未來的年輕人”。他同時指出,北歐有些國家的高福利導致有些人過度依賴社會福利、透支他人財富,這種做法不可持續。中國應該吸取相應教訓,設置保底的安全網,想要過上更好的生活,還是要依靠個人努力。
在採訪中,丸川知雄稱,中國和日本在少子高齡化領域可以展開一些合作。在老年人護理機構方面,已經有一些日本公司在中國開辦了老年公寓等設施。中國的有關企業和政府機構也來日本參觀學習。他建議説,中國也可以考慮建立社會化的護理保險制度。日本從2000年啓動護理保險制度,滿40歲的成年人要交保險費。65歲以上有身體上或者精神上的問題,需要護理和幫助的老年人,可以享受護理福利。這對於有需要照顧老人的家庭來説,幫助很大。
第七次全國人口普查公報顯示,人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰略性問題,人口普查全面查清了我國人口數量、結構、分佈等方面情況,準確反映了當前人口變化的趨勢性特徵,獲得了大量寶貴的信息資源,我們正在抓緊對普查數據進行整理、分析和開發,後續會採取更多方式公佈和共享普查成果,配合相關部門加強人口發展的前瞻性、戰略性研究,最大程度發揮普查的作用,為推動高質量發展,有針對性的制定人口相關戰略和政策,促進人口長期均衡發展提供強有力的統計信息支持。▲