除了烏克蘭,拜登與普京視頻會晤還會聊啥
美國總統約瑟夫·拜登與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京定於7日舉行視頻會晤。這是兩人6月在瑞士日內瓦“小範圍會談”後首次“見面”。
美國和烏克蘭近期聲稱俄羅斯在俄烏邊境集結重兵,可能準備“入侵”烏克蘭。俄方否認這一説法。媒體推測烏克蘭局勢將是美俄元首視頻會晤重點討論的議題。此外,美俄元首將討論以下多個棘手議題:
——伊朗核問題
拜登就任總統以後主張美國重返伊朗核問題全面協議,俄羅斯是協議簽署方之一。伊核協議相關方在奧地利首都維也納舉行的第七輪會談上週開始暫時休會,各方代表各自回國研判會談最新進展。美國政府一名不願公開姓名的高級官員6日在吹風會上説,伊朗核問題將是拜登與普京會談議題之一。
由於美伊分歧嚴重、伊朗政府領導層換屆,伊核協議相關方會談4月啓動以來沒有取得實質性進展。伊朗外交部一名高級官員5日説,美國政府拒絕完全解除對伊朗制裁,是會談取得進展的主要障礙。
——網絡安全
美方官員在吹風會上説,網絡安全也是此次美俄元首視頻會晤議題。
美方長期聲稱關聯俄羅斯政府的黑客攻擊美國政治團體、企業和關鍵基礎設施網絡。俄方則否認實施或縱容這類攻擊。
據路透社報道,拜登在日內瓦會晤時向普京列出16個網絡攻擊“禁區”,但從那以後雙方沒有就相關進展發佈過信息。
——軍控
拜登政府上台以來,美俄在軍控方面開展有限合作。雙方2月商定將《新削減戰略武器條約》有效期延長5年,有意利用這段時間達成新的軍控條約。
美俄領導人在日內瓦會晤中“承諾為今後軍控和減少衝突風險奠定基礎”,拜登表示將用6個月到一年時間研判雙方是否可能就此議題進行“有意義的戰略對話”。不過,迄今沒有明顯跡象顯示軍控合作有所推進。
——外交戰
美俄關係近年來緊張加劇,外交戰升温,雙方縮減駐對方外交機構規模,互逐多名外交人員。
美國國務院2020年12月單方面縮短俄駐美大使館以及俄駐紐約和休斯敦總領事館工作人員的居留期限。拜登今年3月公開對普京作出負面評價。作為回應,俄羅斯一度召回駐美國大使。
美國政府今年4月又以俄羅斯開展網絡攻擊、干預美國選舉等“惡意活動”為由,宣佈對俄實施大規模製裁併驅逐俄外交人員。俄羅斯政府則把美國列入對俄不友好國家名單,規定美方駐俄外交機構8月起不得與俄境內個人簽訂勞務合同、僱傭協議。
俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫2日暗示,兩國有可能借助互相解除針對外交使團的限制,謀求就外交爭端“劃定界線、重新開始”。美聯社報道,雙方就外交戰降温達成協議可能會是此次視頻會晤的一項成果。
——在押人員
美國政府多次要求俄方釋放美國前海軍陸戰隊成員保羅·惠蘭和特雷弗·裏德,稱他們在俄羅斯受到虛假罪名指控和不公正對待。據路透社報道,美俄兩國政府先前表示願意討論交換在押人員事宜。
白宮和克里姆林宮都試圖降低外界對這次會晤成果的預期,並不指望雙方就烏克蘭局勢等諸多議題的討論取得“突破”,不過認為對話本身就是進展。
在俄羅斯外交政策專家費奧多爾·盧基揚諾夫看來,美俄領導人視頻會晤在一種“冷戰”氛圍中舉行,這意味着“我們無法一起解決問題,唯一能做的是就眼下緊張加劇的領域作些緩解(措施)”。