觀瀾亭丨濟萊高鐵通車進入倒計時：全國第一條市域高鐵將帶來什麼？
□周學澤
9月15日，濟南至萊蕪高速鐵路聯調聯試正式啓動，標誌着年內通車運營進入倒計時。
聯調聯試是高鐵通車前的關鍵環節。高鐵通車前流程是：靜態驗收→動態驗收→聯調聯試→運行試驗。濟萊高鐵2022年7月開始靜態驗收，現在的聯調聯試是由鐵路部門採用高速檢測列車等測試設備，對沿線軌道、接觸網、通信、信號等各項設備逐步進行測試，依據測試整改發現的缺陷，直至各個系統以及整體系統滿足符合高速運行及動態驗收要求的過程。
濟萊高鐵大家期待已久，近幾年，開車路過濟青南線的人們常常看到濟萊高鐵高架施工的場景。濟萊高鐵2019年9月開工建設，線路全長117.49公里，全線共設濟南東、歷城、章丘南、雪野、萊蕪北、鋼城6座車站，設計時速350公里。
（濟南市政府新聞辦網站上的“米字型”高鐵規劃圖）
2013年，濟萊高鐵就已列入規劃；2019年1月，萊蕪市劃歸濟南市管轄，設立濟南市萊蕪區、鋼城區，開工準備就緒的濟萊高鐵由城際高鐵變為市域高鐵。全國第一條市域高鐵——濟萊高鐵通車進入倒計時，為沿線發展帶來新的機遇，也帶來新的期待。
首先，濟萊高鐵是濟南構建“米字型”高鐵的重要一環，是未來濟南連接京滬高鐵二線的重要“南向”聯絡線。
濟萊高鐵是濟南構建“米字型”高鐵的“東南之捺點”。8月4日，濟南市委市政府召開新聞發佈會，對《濟南市“十四五”綜合交通運輸發展規劃》進行介紹解讀，濟南市交通運輸局黨組成員、副局長姚福林介紹，濟南緊抓省會經濟圈一體化發展和“強省會”戰略機遇，統籌推進區域基礎設施互聯互通，其中“第一件事”就是“持續完善鐵路網絡。到2025年，‘米字型’高鐵網基本形成，建成濟鄭高鐵、濟萊高鐵、黃台聯絡線，推進濟濱高鐵、德商高鐵，實現省會經濟圈市市通高鐵，打造軌道上的省會經濟圈。”
根據濟南市發改委2019年5月發佈，中國鐵路總公司與山東省人民政府聯合批覆《濟南鐵路樞紐總圖規劃（2016-2030年）》，濟南市“米字型”高鐵規劃具體為：南北方向是京滬高鐵，向東是濟青高鐵，向西是鄭濟高鐵，西北方向是石濟客專，東北方向是濟濱城際鐵路（濟濱高鐵），東南方向是濟萊城際鐵路（濟萊高鐵），西南方向是濟濟高鐵（濟南至濟寧）。濟萊高鐵年內通車，意味着濟萊高鐵是“米字型”高鐵規劃“四點”當中，完成的“第二個點”。此前，2019年1月，石濟高速鐵路齊河至濟南東段正式開通運營，標誌着石濟高速鐵路全線建成通車，這是“米字型”構架中完成的“第一點”。
觀察可以發現，濟南“米字型”高鐵規劃構架中，右上一點是開工在即的濟濱高鐵，這是京滬高鐵二線與濟南的聯絡線；右下一點的濟萊高鐵根據規劃將延伸到臨沂，被稱作“濟萊臨”高鐵，而臨沂是京滬高鐵二線的重要站點，站點設在既有的臨沂北站，因此，未來的“濟萊臨”高鐵，也是京滬高鐵二線和濟南的聯絡線，只不過，和濟濱高鐵的方向正好相反，一個向北，一個向南。此外，濟萊高鐵未來還將連接青島經萊蕪、泰安到聊城的魯中高鐵通道，可以藉助魯中高鐵、京滬高鐵二線青島連接線直通青島。因此，濟萊高鐵雖然只有百餘公里，卻是不可或缺的高鐵“輔助線”。
其次，濟萊高鐵由城際高鐵變為市域高鐵，其意義不侷限在“市域”，而是擔負着重要的“強省會”、“建圈”和“破圈”功能。
8月25日，國務院印發《關於支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》指出，培育發展濟南、青島現代化都市圈，高質量建設濟南新舊動能轉換起步區和青島西海岸新區。提升魯西、膠東、魯南地區發展水平。這是國家層面對培育發展濟南和青島兩個都市圈的新“確認”。
此前4月，濟南市十二次黨代會報告提出，要在全國副省級城市中爭一流，加速向國家中心城市邁進，奮力開創新時代社會主義現代化強省會建設新局面。今年1月份，山東省政府發佈《山東半島城市羣發展規劃（2021-2035年）》提出，到2035年，濟南進入現代化國際大都市行列，躋身世界級城市羣行列。提高濟南首位度。深入實施“強省會”戰略，以建設“大強美富通”現代化國際大都市為統領，高水平建設濟南新舊動能轉換起步區，塑強科創濟南、智造濟南、文化濟南、生態濟南、康養濟南城市品牌，打造黃河流域生態保護和高質量發展示範標杆。
綜合分析，對於濟南和山東來説，提高濟南首位度，培育發展濟南都市圈，是一項緊迫而重要的戰略任務。國家層面在“都市圈”前面加了“現代化”三個字，這就離不開高速安全的軌道交通，濟萊高鐵可以在“強省會”和“都市圈”建設中發揮重要作用。
濟萊高鐵可以助力濟南“東強”發展。濟萊高鐵從濟南東站引出，經過歷城、章丘南、雪野，到達萊蕪北、鋼城，這是和產業密切連接的一條線，對於推進萊蕪區、鋼城區和中心城區融合發展，打造城市副中心，可以起到人流、物流連接作用。
濟萊高鐵對培育發展濟南都市圈意義重大。萊蕪雖然成為濟南一個區，但它的區位十分重要。根據2021年7月公示的《山東省國土空間規劃（2021-2035年）》，濟南都市圈以濟南為中心，推動濟淄、濟泰、濟德同城化，聯動聊城、濱州、東營等周邊城市一體化發展。今年7月印發的《濟南市新型城鎮化規劃（2021-2035年）》指出，將以濟南為中心，以1小時通勤圈為基本範圍，編制實施都市圈發展規劃，構建便捷高效的通勤圈、梯次配套的產業圈、便利共享的生活圈。到2035年，現代化濟南都市圈全面建成。
萊蕪是“省會環”上重要節點，這也決定了濟萊高鐵的重要性。根據2018年9月山東省人民政府印發《山東省綜合交通網中長期發展規劃(2018-2035年)》，將建設省會環、半島環、省際環格局。其中“省會環”的“東環”是濱淄萊臨高鐵高鐵中的“濱州經淄博到濟南的萊蕪區段”，“省會環”的“南環”是是規劃中的“魯中高鐵”中的“濟南市萊蕪區經泰安到聊城段”，萊蕪處於其中的東南角。
觀察可以看出，以濟南為中心，濟萊高鐵是濟南都市圈一條重要的高鐵“射線”；從“圈”的概念來説，濟萊高鐵也是從“射線”轉向“省會環”的重要“角點”。濟南十四五交通規劃提出，將“推進省會經濟圈互聯互通，構建省會經濟圈“1+6”城市高鐵、高速雙高通道，提高濟南與淄博、泰安、聊城、濱州、德州、東營等6地市聯繫水平。加快推進濟鄭、濟濱、濟萊、黃台等高鐵項目，謀劃研究濟南至淄博等城際鐵路，推動實現省會經濟圈市市通高鐵，由“互聯互通”向“直連直通”轉變”。
此外，濟萊高鐵還具有“破圈”功能。濟萊高鐵未來延伸到臨沂，這意味着濟萊高鐵是“省會經濟圈”和“魯南經濟圈”之間的重要連接線路，也意味着濟萊高鐵未來可以通過京滬高鐵二線南下淮海經濟區和長三角。
根據山東省人民政府2021年7月印發的《山東省“十四五”綜合交通運輸發展規劃的通知》，山東未來將形成“四橫五縱沿黃達海”十大通道。現在來看，高鐵主幹道很重要，聯絡線也很重要，像濟濱高鐵、濟萊高鐵、青島至京滬高鐵輔助通道鐵路線這樣的聯絡線，是主幹道和省內一些城市維繫聯繫的通道，對城市壯大和都市圈乃至城市羣建設意義重大。