老舊小加裝電梯,一樓住户反對,新方案提出,取消“一票否決”?

過去,棚改一直是城市化建設的主旋律之一,自08年起,國家加快了棚改的推進步伐,對許多老舊房、危房進行了重新規劃,加快了城市化建設,解決了很多困難家庭的住房問題。但隨之而來的是房價的逐漸拉高。

在15年以前,棚改拆遷更傾向於實物化安置,拆一房,補償一房,而在15年之後,由於樓市的庫存壓力,房地產投資出現了下降,間接拖累了經濟的增長,致使房地產市場出現了分化的現象,一二線城市“量穩價增”;二三線城市則“量減價穩”;三四線城市需求低迷,導致“量增價減”。

於是棚改拆遷就此偏向了貨幣化安置,14年的貨幣化安置比例為9%,16年則上升到48.5%,部分地區甚至達到了100%的安置比例。所以提到拆遷户,我們能想到的第一個詞就是“拆遷暴富”,很多家庭在高額的拆遷款下,不僅購入了新房,還有不少的剩餘。

老舊小加裝電梯,一樓住户反對,新方案提出,取消“一票否決”?

於是部分投資炒房客為了博取拆遷機會,瞄準了市區的老舊小區,大量購入老舊房產,希望成為“拆遷户”,但20年初時國務院明確表示今年將是棚改的最後一年,這類想要搭上拆遷車的投資炒房客美夢破碎。

從21年起,棚改拆遷將逐漸落幕,並由新的實物化安置政策“舊改”接手。20年7月,國務院印發了《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》,其中明確提出將老舊小區改造工作列入日程,全國推開。據國務院參事仇保興所述,城鎮老舊小區改造投資總額將高達4萬億元,每年可新增投資約8000億元以上。

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而舊改將對老舊小區分為三個方面進行改造:

1.基礎類:與居民日常生活相關的水、電、氣等基礎設施管道進行改造,外牆,樓梯等公共區域的維修保養措施,以及消防安全等方面進行改善。

2.完善類:完善過去小區設計上的一些不足之處,如照明設施,停車位,綠化等,以改善居民的生活環境。

3.提升類:增添幼兒園、衞生服務站、快遞點等公共設施,對部分樓棟的加裝電梯予以支持。

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舊改給老舊小區帶來了居住的舒適度,主要體現在增加停車位以及環境等公共設施的維護改善,在以前的時候,很多家庭都可以説買不起一輛小轎車,但現在汽車的價格越來越便宜,現在很多家庭都已經擁有自己的小轎車,舊小區原先的“無車位”設計問題逐漸明顯了起來。

但一樓通常會反對加裝電梯,而一樓不同意的原因很簡單,有三個方面:

電梯對低層樓住户的生活質量產生影響

由於老舊小區在建設之初就沒有預留加裝電梯的空間,若一旦要求加裝電梯,就會佔據小區一定的公共區域,不僅會對低層樓的住户產生影響,同時還會影響到小區居民的日常生活出行。

一樓用不着樓梯,且需要出資

有部分小區在增設電梯的時候,還會要求一樓參與籌款,但一樓住户已是最低一層,無需上下樓出行,從哪方面來看都是用不到電梯的。

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而一樓比起上面幾層來説本身的採光就不是很好,加裝電梯後則會更加遮擋住陽光,容易變得潮濕;還會產生一定的噪音問題;進出人流的增大,在電梯裏從窗外就能看到屋內,導致了私密性降低。並且加裝電梯通常需要好幾十萬,即便是十幾户平攤下來每户也需要交兩三萬,這還只是初期的安裝費用,後期還有幾十年的維護和保養費用等着交,這又是一筆不小的開支。

這種情況下一樓不反對就算了,若還要交錢,那更是不會同意,是一個難以調解的矛盾。

除去一樓的問題外,其他幾樓的住户也有一種反對意見,那就是老舊小區在當時建造的時候是肯定沒有想到未來會加裝電梯,所以在設計上完全沒有電梯的空間,過時的房屋結構,加上數十年下來材料的老化,若加裝電梯,可能會對樓房的穩定性產生影響,產生難以預料的後果。

老舊小加裝電梯,一樓住户反對,新方案提出,取消“一票否決”?

面對這種問題,有人提出了一種解決方案,那就是不對一樓進行收費,並且給予一定的補償。但這種方案並不是沒有使用過,但因為補償資金的多少,以及具體分攤問題難以協商,導致實施效果並不理想。

面對這種情況,一些城市發佈了徵求意見稿,擬取消對老房子加電梯實行“一票否決”的嚴格規定。例如北京,就在徵求意見稿裏將之前的“百分之百業主同意”的規定改為“小區同意率達到二分之一,樓棟業主同意率達到三分之二,且其他業主不持有反對意見”,即可加裝電梯,並給予一樓一定的補償。

這種解決方案在“一票否決”的規定上,作出了一定的放寬處理,並沒有完全取消業主的“一票否決權”,同時使加裝電梯的問題得到了一定的緩解。

而還有另外一種新方案,那就是最近火起來的“共享電梯”,實施打卡制度,樓層越高,乘坐電梯的費用也就越高,不用不花錢,並使用國家的加裝電梯補貼資金,給予低層住户一定的補償。既解決了安裝費用的分攤問題,也解決了補償給低層住户的資金。

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