平台經濟進入“反腐深水區”
1月20日,十九屆中央紀委六次全會公報公佈。公報提到,着力查處資本無序擴張、平台壟斷等背後腐敗行為,斬斷權力與資本勾連紐帶。
近年來,中央圍繞反壟斷、反不正當競爭作出一系列重大決策部署,如今,“資本無序擴張、平台壟斷”被寫進了中央紀委全會公報中,這也進一步引發關注和討論。
如果説前期的中央決策和安排更多是在宏觀調控和市場監管領域,那麼如今這一領域被寫入中紀委公報,意味着對於平台經濟的不正當競爭、壟斷行為的監管正在進入深水區:在此前存在的“二選一”等市場壟斷行為背後,很難説排除隱形的保護傘和灰色地帶,要從根本上保障一個公平公正的市場秩序,在釐清政商關係的基礎之上,更需要進一步釐清和明確法律的邊界。
從平台經濟反壟斷到平台經濟反腐,這也向市場再一次釋放了明確的信號:互聯網新經濟不是法外之地。
其實,互聯網行業本身已經掀起了自查反腐風暴。近年來,企業高管被捲入互聯網反腐案件的現象也越來越頻繁,涉事高管的職位從副總裁、輪值總裁到企業實際控制人均有所波及。根據中國大數據產業觀察的不完全統計數據顯示,截至2020年,在過去5年的互聯網領域反腐案件高達210餘起,共涉及16家互聯網公司,包括騰訊、京東、阿里巴巴、百度、樂視、360、優酷土豆等等,累計涉事人員將近500人。
儘管互聯網反腐形勢嚴峻,但從過往案例來看,出現“權力與資本勾連”的案例並不多,平台經濟的腐敗行為主要還是集中在運營、商務拓展、市場營銷等領域;但這恰恰意味着需要防範於未然:紀檢工作應當與新技術新模式“與時俱進”,同時深入到腐敗行為高發地帶,做好預防和預警。
當前,一些大型互聯網公司設立了相應的反腐敗部門,這無疑是互聯網反腐的一個進步;但在未來,對於這些影響範圍巨大的平台經濟公司來説,在加強公司治理的同時,也需要讓企業的專職反腐部門加強反腐專業技能培訓學習,與紀委監察部門完善配合和溝通機制,以應對“傳統腐敗和新型腐敗交織,貪腐行為更加隱蔽複雜”的新形勢。
當然,最後也是最為關鍵的一點,就是我們需要看到,無論是反壟斷還是反腐,其根本目的還是為了互聯網經濟扎牢可持續發展的籬笆。
在5G技術加速落地的今天,互聯網技術可以説已經徹底改變了我們的生產生活方式,這也意味着互聯網企業的廉潔生態,已經不僅僅是企業管理問題,更關係着市場秩序和監管秩序。
當中國數字經濟已經被寫入“十四五”規劃的重要篇章,未來數字經濟及其中的市場主體,將會在經濟發展中發揮越來越重要的作用;在這種情況下,對開放透明的市場規則的強調就顯得分外重要,因為這將直接影響着新經濟新業態激發新動能新活力。
從更長遠的角度來看,如何為數字經濟打造更公平、更完善的發展空間,在完善的法制建設基礎上重啓互聯網的開放紅利,助推經濟的高質量發展,應當是平台經濟未來監管值得關注的方向。
紅星新聞特約評論員 陳白(財經媒體人)
編輯 官莉
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