防疫大考裏的為民初心：保住民生民心，就是保住城市

在與奧密克戎變異株交鋒了20多天後，煙火成都歸來了。

9月18日下午，成都市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部發布通告，自2022年9月19日零時起成都市有序恢復生產生活秩序。

面對這場自2020年以來成都遭遇的衝擊最大、防控難度最高、最為嚴峻複雜的疫情考驗，“人民至上、生命至上”始終是關鍵詞。

作為人口逾2000萬的超大城市，即使在全面加強社會面管控期間，成都的居民依然能出門買到新鮮的蔬菜，病人能走出小區到醫院就診，“防疫泡泡”內重點工廠的設備還在運轉……

保住民生就是保住民心，保住民心就是保住城市。讓該管的管起來、該慢的慢下來、該停的停下來、該保的保到位，才能最大限度降低疫情對社會、對經濟發展帶來的不利影響。這場抗疫硬仗背後，是一座城市的為民初心。

該管的管起來

分級分層、分區分類，快排快追快管斬斷鏈

早上5點醒來，已成陳志鴻每日的習慣。作為核酸採集員，過去半個多月裏，陳志鴻每天早上7點就開始工作，最長一天工作超過10個小時。由於採集量大，每次採集核酸後都要用手消液消毒一遍又一遍，“到最後雙手都變得僵硬麻木了。”

此次奧密克戎變異株隱匿性傳染力強，讓防控難度超越以往。疫情發生之初，成都就明確，要“快排快追快管斬斷鏈，篤細篤深篤實管住面”。

以上的快排快追，皆為了快管。這一次，成都在疫情防控中探索出自己的模式。比如，根據實際情況，成都進行了科學研判，率先以街道為單位實施管控，分步分類劃定了風險管控“包圍圈”。且看一組時間線——

8月25日，成都錦江區報告一起聚集性疫情，成都迅速排查相關風險人員，強化風險人員閉環轉運和隔離管控。

8月26日，錦江區涉疫街道率先實施管控措施。

8月31日起，成都高新區宣佈關閉寫字樓三天，非高、中風險區居民非必要不外出。

隨着疫情快速傳播，成都沒有猶豫，又果斷加大社會面管控力度。

9月1日，成都實施“全員核酸檢測、居民原則居家”管理要求，尤其是9月6日發佈社會面清零攻堅行動通告後，進一步減少人員流動聚集，有效降低疫情擴散風險。此外，成都的防控措施也在不斷縮緊，有效控制人員、車輛流動，方便調整核酸檢測時間和頻次。

成效也清晰可見：經全市多輪核酸篩查，檢出陽性感染者人數逐步下降，疫情處置取得階段性成效。

市民井然有序地做核酸檢測

隨後，成都又創新性地實施分級分層、分區分類管理，逐步有序恢復生產生活秩序，在管得住的情況下，加快城市復工復產步伐。

9月5日起，成都市以區（市）縣為單位，實行分級分層管理，連續七天無社會面新增病例的16個區（市）縣逐步有序恢復生產生活秩序。

而針對最核心的“5+1”主城區，成都進一步實行了分區分級管理，以街道為單位，制定細化方案，實施管控和放開措施。9月15日12時起，除高新、青羊、金牛、武侯、成華的17個街道外，“5+1”區域有序恢復正常生產生活秩序。直到9月19日零時起，成都有序恢復生產生活秩序。

從一個個街道封控，再到一個個區域解封；從全體原則居家，再到全市有序恢復，應對可謂既快又準。

該保的保到位

“三不停”暖了人心、聚起人心

居家模式，並沒有影響成都人的中秋節。

中秋節那天早上9點，益民菜市長春店開門迎客，不少人把外出的2小時攢到了當天，預備做一頓豐盛的團圓飯。此外，流動菜市也拉着新鮮的時令蔬菜和肉蛋糧油，早早在小區門口等候。

自9月1日以來，成都人的“菜籃子”一直是滿滿的：三大農貿批發市場、31家市級重點保供企業，穩定供給成都市民的每天所需。此外，餐飲外賣也沒有缺位——哪怕只能提供外送服務，成都某知名烤魚店每天也能賣出超5000條魚。

針對封控小區，成都市商務局還組織22家保供企業，通過“社區安心購”方式進行團購團送，滿足封控區居民基本生活需求。“冰箱裏只囤了對成都的信任”，從一開始的玩笑，成為了現實。全市公交地鐵沒停、餐飲外賣沒停、商超菜市沒停，全市生活物資充足，給了市民滿滿的安全感。

益民菜市

除了能“買”，在過去的十幾天裏，成都的路也能“行”。

9月2日凌晨2點，成都市雙流區出管所接到反映，東昇街道有重點小區、重點人員核酸檢測緊急任務，社會車輛出行受限。早上8點，37輛出租車從不同地方均按時到達指定地點。

針對出行問題，市民原則居家後，成都調整公交、地鐵運營頻次，保障市民生活和城市運行。值得一提的是，工作人員憑電子通行證、工作證或單位證明以及24小時內核酸陰性證明可出入小區；確有特殊需要的市民，憑24小時核酸陰性證明可乘坐公共交通，出租車、共享單車不停運。

細節之處還有暖心。

9月5日傍晚，28歲的楊女士在四川天府新區人民醫院順利分娩了1個健康的寶寶。從撥打120電話到平安分娩，這位來自高風險區的孕婦，僅用了12個小時。

疫情期間，成都還湧現出了“就醫羣”“購藥羣”“孕婦羣”……這背後，是城市對獨居老人、殘疾人、孕產婦等特殊人羣的特殊關照。而對那些有外出就醫和其他特殊需求的居民，成都開闢了“綠色通道”，只要經居住地社區同意，就可以出入小區。

暖人心、才能聚人心。保住老百姓的“菜籃子”、保住保供車輛的暢通、保住特殊人羣的特殊需求，才能保住“民生”與“民心”，這也是成都眾志成城戰勝疫情最堅強強的後盾。

158.79萬件涉疫來電來信

“提速處置專班”背後的用心用情

特殊狀態下的生活，總有種種煩惱與問題——被困在高速公路上的貨車司機不知如何脱離“囧途”、獨居的高齡老人需要人照顧、尿毒症患者急需入院透析……這時候，人們總是不約而同地做出同一個動作：拿起電話，撥打12345熱線。

疫情中，成都利用12345熱線等渠道，及時收集、快速回應市民訴求、梳理羣眾意見，及時有效回應熱點關切，全方位解決羣眾訴求、疏導羣眾情緒。從8月25日至9月19日0時，成都12345熱線平台共受理涉及疫情來電來信158.79萬件，當場解答140.16萬件，當場解答率88.27%；轉辦18.63萬件，辦結率98.01%。

志願者、網格員通知居民下樓做核酸

時間回到9月6日上午，12345熱線平台專班組建工作專題會議召開，部署專班組建和提速辦理工作。“專班的最大好處，就在於使12345熱線和網絡輿情辦理工作得到進一步提級、提速、提質。”成都市網絡理政辦相關負責人表示。

這其實打破了12345熱線原有的處理流程。過去12345熱線接到一通羣眾訴求，需要經由市網絡理政辦分派給相關區（市）縣政府，再分派給相關部門或街道，通常在24小時內回覆羣眾。但24小時在疫情下卻顯得太過冗長，必要情況下專班的一個電話能直接打給區長，“確保急難愁盼問題能儘快處理，典型問題能及時解決。”

同時，對於羣眾訴求是不是真的得到解決，專班形成閉環的工作機制，有專人複核、專班回訪。經回訪未辦理事項，由專班人員督促辦理單位加快協調，一時不能解決的，由“片長”主持相關部門會商、現場督導。

針對疫情防控中的問題，成都認真聽取網友聲音，對共性問題，每日在媒體進行熱點答疑，並迅速應對解決；對個性問題迅速回應辦理。例如，有市民反映部分區域間存在封路、設卡等禁止跨區通行問題，導致參與防疫、配送外賣、地鐵交通等工作人員正常上班回家受到影響。成都及時對政策糾偏補漏，隨後明確要求區市縣和相關職能部門正確理解“非必要不跨區出行”的要求，不得限制“白名單”保供人員和公共服務人員，特別是醫護人員的跨區出行。

疫情防控是為了人民的健康，為了護佑每一個生命。意識到“人民至上”，才會懂得為何會把羣眾的事當成“天大的事”。

經濟要穩住

“防疫泡泡”裏1.48萬家企業閉環生產

作為成都天興山田車用部品有限公司製造部部長，鍾明從9月1日起就住在了工廠。和他一起的，還有680名同事，包括生產、技術、運維的專業人員。閉環狀態下，天興山田達到幾乎滿產的狀態，保證訂單穩定。

工業生產關係國計民生，不能簡單“一封了之”。這種方式又被稱為“防疫泡泡”——工廠就像一個個泡泡，員工住在裏面，既避免了流動，又可以繼續完成生產任務。

成都市經信局數據顯示，9月14日，成都閉環生產企業已有1.48萬家，75萬員工以廠為家、抗疫保供，工業企業復工率達到65%，近八成規模以上工業企業復工。

除了嚴格閉環企業的人員、物資、安全管理，成都積極推廣“定點物流”“共享員工”“共享宿舍”等模式，做好閉環生產中的人員輪換、物流運輸和生活保障，提供上門核酸檢測。

比如，在封閉期間，天興山田對接相關政府部門，實現產業鏈物資跨區域互聯，每日有4-5車產品會從天興山田發到省外，保證下游廠商的供應——要知道，作為汽車產業鏈關鍵零部件生產廠商，天興山田既需要上游原材料的供應保證來維持生產；同時，還要有暢通的通道，確保產品能運送到沿海車廠手中，“對產業來講，這是牽一髮而動全身的事情”。

成都雙流—法蘭克福國際航線復飛

航空貨運、鐵路運輸也在疫情中保持“在線”。9月8日，成都雙流—法蘭克福國際航線恢復執飛，這是疫情防控常態化形勢下成都雙流機場恢復的又一國際（地區）航線。前一天，一列中歐班列從成都國際鐵路港出發，搭乘這趟中歐班列的是電子、服裝、日用百貨等出口產品。

此外，還有一大批重大建設項目按下復工“快進鍵”，新的項目也開啓入蓉“進行時”。作為新都現代交通產業功能區的四期項目之一，航空科創中心已經復工，預計今年10月份可完成地下室頂板封頂，並確保明年3月份實現項目主體封頂。“近段時間以來，我們一直在進行招商項目的對接。”成都東部新區航空和口岸經濟局相關負責人介紹，今年以來，該局面向世界500強和行業細分領域龍頭企業擬定了目標企業招引名單，並先後赴京津冀、長三角、大灣區等地區進行上門招商。

在這背後，城市所做的努力體現在每個細節。為保證油氣供應，成都市經信局組織中石油、中石化啓動供應保障應急預案，建立便利店商品分層級預警機制，在全市重點加油站、加氣站為防疫應急、重要民生車輛開闢“隨到隨加、優先保供”的綠色保供通道；為解決閉環管理員工住宿問題，相關部門組織採購摺疊牀、帳篷、牀墊等生活物資；自9月1日起，成都市相關部門組建了27個服務專班，做好企業服務保障工作，為企業協調解決通行證辦理、上門核酸檢測、供應鏈保障、員工後勤服務等事務400多項，推動“防疫泡泡”落地落實……快而精準、快而有序、快而有效、快而富有人情味的防控措施，為企業復工復產發揮了重要作用。

9月19日，當夜幕降臨，成都金融城雙子塔緩緩被點亮，“花重錦官城”燈光閃耀。熟悉的成都又回來了！許多市民在朋友圈分享這一刻。這份來自市民的喜悦背後，正是一座超大城市的初心。

紅星新聞記者 鍾茜妮 鄒悦

編輯 柴暢

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