黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織要圍繞中心、服務大局，以提升組織力為重點，突出政治功能，履行好教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織羣眾、宣傳羣眾、凝聚羣眾、服務羣眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模範作用，不斷加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面。真正把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。
堅定不移把黨的領導落實到基層。堅持把黨的政治建設擺在首位、落到基層。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，黨的政治建設是黨的根本性建設。要組織幹部羣眾深入學習中國特色社會主義思想，保持和發展政治上的先進性；提升黨性修養；增強“四個意識”和“四個自信”，用黨的創新理論高度統一黨的基層組織，凝聚起實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。
推動黨的組織和黨的工作全面覆蓋。一要有效擴大覆蓋面。對於條件具備能夠組建黨組織的，應建盡建；對於條件有限暫不符合黨組織組建條件的，要加強工作，做到黨的工作對羣眾全覆蓋，黨組織對黨員全覆蓋，黨組織作用充分發揮。二要創新黨組織設置方式。堅持有利於加強黨的領導、有利於教育管理黨員和密切聯繫羣眾的原則，結合新時代經濟社會其結構、形態、生產生活方式等深刻變化，探索創新黨組織設置方式，確保黨組織能有效管理每一名黨員。
發揮基層黨組織羣眾的“主心骨”作用。基層黨組織深深植根於社會基層組織和廣大人民羣眾之中，要讓羣眾有困難找組織，充分發揮基層黨組織羣眾的“主心骨”作用。一要切實加強馬克思主義羣眾觀教育，引導基層黨組織和黨員幹部站穩羣眾立場，做到心往一處想，勁往一處使。二要提高掌握羣眾掌握社會組織的能力，主要是用中國特色社會主義思想武裝領導幹部頭腦，提高其分析、處理問題的能力。教育領導幹部貫徹新時期好乾部標準，認真落實黨的各項惠民政策，解決羣眾困難問題。三要嚴格管理黨員、幹部，堅決執行中央八項規定精神。對於發生在羣眾身邊的不正之風和“違紀違法”問題，嚴肅查處和整治。四要重塑健康的內部關係，教育領導、黨員和羣眾正視矛盾，重建組織成員之間、上下級之間、黨員羣眾之間健康純潔的關係。
以提升組織力為重點，發揮黨的組織優勢。基層黨組織是黨執政大廈的地基，地基牢固則大廈堅固。加強基層黨組織建設要發揮組織優勢，就是要最大限度地把羣眾組織起來，充分發揮中國特色社會主義的制度優勢。一是要加強企業、農村、機關、事業單位、社區等各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。二要加強社會組織黨的建設，全面加強黨對各類各級社會組織的領導；探索加強新興業態和互聯網黨建工作，擴大黨在新興領域的號召力和凝聚力。三要強化政治引領，發揮黨的羣眾工作優勢和黨員先鋒模範作用，引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張，在基層構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大羣眾廣泛參與的治理體系。
發展基層黨組織推動力，圍繞中心、服務大局、推進工作。發展基層黨組織推動力，落實基層黨組織的組織資源為推動發展資源，堅持黨的基層組織跟進與發展同步，把組織優勢落實為推動發展優勢、組織活力實踐為推動發展活力。一要在決勝全面建成小康社會中做中流砥柱，在決勝全面建成小康社會艱鉅任務中打贏脱貧攻堅戰。二要在全面深化改革中增強改革創新意識，進一步突破因循守舊思想和利益固化藩籬，勇於擔當突破，不懼困難、調動積極因素形成改革合力。三要在全面依法治國中作表率。要教育引導黨員特別是基層幹部增強法治觀念、法治為民意識，提高依法辦事能力和法治思維能力，圍繞中心工作，深化改革，推動發展。(張信佑)