知信行 | 如何治理“指尖上的形式主義”

互聯網+政務在促進辦公信息化便利化同時,也催生了“指尖上的形式主義”,成為基層幹部的新煩惱新負擔。

“羣來羣往”成為新常態。有的通過QQ、微信、釘釘羣等下達“微指令”,通過政務APP發通知、要數據、填報表,羣裏指示、羣裏回覆、羣裏安排、羣裏落實,“從羣裏來、到羣裏去”代替了“從羣眾中來、到羣眾中去”,提高了速度,降低了温度。有的反映,自從有了工作羣,“人人是領導,事事找基層”,上級動動手指隨時安排任務,下級惴惴不安全天待命,永遠在線方便領導、苦了下級。

“處處留痕”打造網上“新秀場”。有的把文字表格和圖片資料作為展現績效的手段,重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”,“工作評比”成了“拍照大賽”。有的調查研究走馬觀花,拍好照片上傳,調研就算完成了;有的在基層工作時開啓手機定位,“曬”走訪里程;有的甚至鑽虛擬網絡的空子,上傳的照片“偷樑換柱”“移花接木”。

考核排名催生“空對空”。有的為推廣使用互聯網應用程序,濫用排名、定期通報、掛鈎考核,“考核過關了,啥也沒落實”;有的定期對學習型APP的註冊人數、活躍度、覆蓋率、人均分數進行統計排名並通報,對排名靠後的單位進行追責問責,迫使基層幹部“刷學分”“湊學時”;有的把新媒體關注或使用數量作為考核硬指標,發動黨員羣眾下載APP、關注微信公眾號,或在指定時間內發動幹部羣眾共同完成轉發、點贊、閲讀量等任務,或為各種評先創優拉票,層層分包任務、最終壓到基層。無序開發導致“殭屍化”。一些地方和部門重建輕管、各自為陣,浪費資源,降低效率;有的搞碎片化建設、同質化開發,部門開發的APP、公眾號等功能相近、內容重複,與實際業務流程脱節,使用頻率過低、關注量很小;有的階段性工作結束後不及時註銷和遷移,成為“殭屍”“空殼”,淪為“形象工程遺址”,既浪費了大量公共資源,也容易造成數據流失、信息泄露。

治理“指尖上的形式主義”,首先要抓住關鍵少數。督促黨組織落實主體責任,引導領導幹部特別是一把手既要走好網上羣眾路線,又要多到羣眾中調研,少在羣中佈置工作,多在一線檢查督導、少在羣中聽取彙報,防止官僚主義催生形式主義。抓制度規範,健全完善准入、監管、評價、退出機制,推進“羣規”建設,實行“誰建羣誰管理”的“羣主責任制”,杜絕重建輕管、隨意創建、隨意發佈等問題。要抓專項清理,壓實部門行業監管責任,對“殭屍羣”“殭屍APP”“一事多羣”“多頭開發APP”等嚴格精簡整合,對內容不更新、功能不實用、互動回應差等持續糾治。抓常態化監督,把整治“指尖上的形式主義”作為糾治“四風”重要任務,運用明察暗訪、大數據監督等加強監督檢查,對以微信羣、政務APP考核代替對實際工作評價等形式主義問題進行嚴肅處理、通報曝光,堅決遏制“指尖上的形式主義”,切實為基層幹部減負增能。

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