中國城市已經進入城市更新、存量發展的時代，城市更新成為各個城市發展的重要內容。從目前來看，城市更新不僅是生活的需要，也是建築和城市壽命的延續、再生和迭代的需要。11月26日，在南寧召開的“2022中國-東盟新型城鎮化與城市更新發展論壇”上，中國工程院院士崔愷提到，城市更新面對的問題複雜多變，應該實行“一地一策”，各具特色，而不應該盲目照辦，避免模式化、套路化。
城市更新是有機的、持續的、長期的
自城市更新首次被寫入“十四五”發展規劃，地方政府不斷將城市更新行動落實到未來城市發展的工作中。
據全聯房地產商會常務會長、城市更新分會會長柴志坤介紹，近年來，城市更新取得了一定的成果，但仍存在很多問題和困難，主要表現在管理機制、配套政策、金融支持、技術標準等各個方面，這就需要政府相關部門完善政策機制和管理流程；合理統籌區域規劃，建立新的多元化合作平台。而“建立區域性城市更新平台，有利於統籌區域資源、建立政府、企業、業主等在內的多元合作”。
對於城市更新，中國工程院院士崔愷提到，城市更新面對的問題複雜多變，應該實行“一地一策”，各具特色，而不應該盲目照辦，避免模式化、套路化。以前的新區建設往往陷入套路，覺得什麼建築有商業價值，就不斷地重複，造成“千城一面”。因此，在城市更新中的“一地一策”，如何把表面化、浮躁化的“千城一面”的問題，轉化成城市特色非常重要。
崔愷為城市更新指出了五個方向，其中，在歷史街區更新中，應強調城市織補、風貌保護。 而在舊城更新中，要注重工業遺產的利用，尤其是在遺產保護和再生方面做一些創新，並把“工業風”和“時尚生活風”相結合。
“城市更新是一個進化的過程，所以城市更新應該是有機的、持續的、長期的，而不是一個簡單的三年大變樣。”崔愷表示，現在小微更新越來越普遍，而很多城市在更新當中最棘手的也是小微更新。但是，如何在小微更新當中把小事情做好，牽扯到千家萬户。
“城市有機更新是對既有城市肌理的織補，新舊建築和城市空間的混搭、融合、提升、再利用，這些都是經常出現的狀態，並不是一味地拆舊建新。所以城市更新在這樣的語境下，一定要對城市的美學、形象、風貌，找到客觀的、理性的判斷方法，而不是新的就好，舊的就差。如何把‘舊’和‘新’融合在一起是非常重要的基本立場。”崔愷如是説。
防止從“造城運動”到“改城運動”
城市更新涉及多個領域，除了老舊小區改造，城市更新對於老舊工業區以及城市文旅的發展也有很深的影響。
全國工程勘察設計大師、北京建築大學建築與城市規劃學院院長、清華大學建築學院教授張傑表示，今天聚焦工業既有的建築和環境，是由於過去40年，工業用地在全世界城市水平來看是偏高的。在既有的老舊工業區和工廠中，工業建築及與文化相關的工業遺存、遺產，在不同的年代都有一定的印記，這成為社會集體記憶的載體，而且其存量相當可觀。
值得關注的是，景德鎮通過保護利用這一更新模式，運用“設計-投資-建造-運營”（DIBO）方案，將瓷業遺產融入當代經濟、社會、文化生活，推進城市與社區的綜合發展，從而構建城市特色空間框架，引導遺產活化，激活城市復興。
此外，城市更新與文旅融合發展大有可為。中國城鎮化促進會副主席、原國家旅遊局黨組副書記、常務副局長王志發提到，城市更新要切實貫徹新的發展理念，把握新的發展方向。比如，深度摸準城市歷史文脈，循序漸進。從而真正把城市文化旅遊資源用起來、功能找回來，而不是粗製濫造，更不能一哄而上，大拆大建，或者強拆強建，防止從“造城運動”到“改城運動”。
為此，王志發認為，應該強化頂層設計，做好規劃引領；借鑑中外先進經驗，加強典型示範；注重科技賦能，堅持科學創新。另外，還要堅守本土文化，突出地方煙火氣。“城市更新、文旅融合，固然需要吸收一些外來經驗，運用一些科技手段，但其根本的目的是要延續城市文脈。所謂城市文化是由城市居民特有的生活環境、生活方式和生活習慣形成的，文化萃取得越好、越充分，就越有煙火氣，城市的文化旅遊形象就越鮮明。”
“城市是一個生命體，會不斷地生長、不斷地更新。城市更新不僅是生活的需要，也是建築和城市壽命的延續、再生和迭代的需要。”崔愷表示，城市更新的導向應該是綠色發展和技術創新，同時，更應該加強文化的推動。從設計上來看，就是用小微的動作、輕量化的設計，用精細化的方法，用綠色生活的理念把城市更新做好。
新京報記者 袁秀麗 封面圖/主辦方提供
編輯 武新 校對 楊許麗