3月8日下午3時，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議。
最高人民法院院長周強：各位代表
周強：我代表最高人民法院向大會報告工作，請予審議，並請全國政協各位委員提出意見。
周強：2020年主要工作
周強：2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民攻堅克難，奪取了全國抗疫鬥爭重大戰略成果，脱貧攻堅戰取得全面勝利，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，充分彰顯了黨的領導和我國社會主義制度的顯著優勢。在黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞“努力讓人民羣眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法。最高人民法院審結案件35773件，地方各級法院審結、執結案件2870.5萬件，結案標的額7.1萬億元。
周強：一、堅決維護國家安全和社會穩定
周強：貫徹總體國家安全觀，堅決維護國家政治安全。嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，依法嚴懲顛覆國家政權、煽動分裂國家犯罪。
周強：維護防疫秩序和社會大局穩定。出台司法政策，懲治涉疫犯罪，化解涉疫矛盾。依法妥善處置國內外各種涉疫濫訴，堅決維護依法防控秩序，堅決捍衞我國司法主權和國家尊嚴。
周強：完成掃黑除惡專項鬥爭審判執行任務。依法懲處黑惡犯罪分子，審結涉黑涉惡犯罪案件33053件226495人，對孫小果、陳輝民、尚同軍、黃鴻發等黑惡勢力犯罪組織頭目依法判處死刑；堅持“打財斷血”，堅持“打傘破網”。通過專項鬥爭，社會治安明顯改善，人民羣眾安全感顯著增強。
周強：維護人民羣眾生產生活安全。依法懲治重大責任事故犯罪，切實維護羣眾生產安全。嚴懲危害食品藥品安全犯罪，維護羣眾舌尖上、針尖上的安全。針對高空拋物、偷盜窨井蓋等問題，加大懲治力度，維護羣眾頭頂上、腳底下的安全。嚴懲套路貸、預付消費詐騙等犯罪，維護羣眾錢袋子安全。依法懲治醉駕、強行別車等危險駕駛犯罪，維護羣眾出行安全。
周強：嚴懲腐敗犯罪。審結貪污賄賂、瀆職等案件2.2萬件2.6萬人，對趙正永判處死緩、終身監禁，對賴小民判處並執行死刑，彰顯了黨中央懲治腐敗的堅強決心。積極配合反腐敗國際追逃追贓工作，讓腐敗分子無處藏身、違法所得無處隱匿。
周強：嚴懲網絡犯罪。決不讓網絡空間成為法外之地。
周強：堅持懲罰犯罪與保障人權相統一。確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。為律師依法履職提供充分保障。
周強：二、積極服務高質量發展
周強：堅定不移貫徹新發展理念，積極服務構建新發展格局。
周強：精準服務“六穩”“六保”。發揮司法促發展、穩預期、保民生作用，保護市場主體活力，幫扶企業復工復產。
周強：優化營商環境。加強產權司法保護，為國企深化改革提供保障，維護民營企業和企業家合法權益。
周強：保護誠實守信。社會主義市場經濟是信用經濟、法治經濟，誠信是社會主義核心價值觀的重要內容，是民法典的基本原則。各級法院審理各類合同糾紛案件886萬件，切實保護誠實守信一方合法權益，弘揚“言而有信”“有約必踐”的合同精神。保護“貨真價實”，懲處製售假冒偽劣商品行為，嚴懲網絡欺詐、假借“以房養老”坑害老年人等違法犯罪。嚴懲證券市場虛假陳述行為，該入刑的入刑，當賠償的賠償。嚴懲碰瓷犯罪，將故意製造交通事故的碰瓷團伙繩之以法。審理手機應用流量劫持案，懲治網絡流量造假。開放司法區塊鏈，支持著作權人上傳作品，預防和懲治網絡抄襲。嚴懲虛假訴訟行為。堅持懲戒失信與褒獎誠信並重，建立失信修復機制，區分失信與經營風險，探索個人破產製度，為誠信的創業失利者提供重生機會。運用法治手段治理突出的誠信缺失問題，讓虛假陳述者付出代價、製假售假者受到懲處、碰瓷者落入法網，讓誠實守信者受到激勵，促進誠信社會建設。
周強：服務創新驅動發展。出台知識產權司法解釋，方便當事人舉證，縮短訴訟週期，降低維權成本，提高賠償數額，促進形成鼓勵自主創新、推動科技進步的法治環境。
周強：促進數字經濟健康發展。通過裁判為數字經濟發展和技術創新明晰規則，加強個人信息保護，維護數據安全。
周強：服務深化供給側結構性改革。審結破產案件10132件，涉及債權1.2萬億元；審理破產重整案件，盤活資產4708億元，讓532家有發展前景的企業重獲新生，幫助48.6萬名員工穩住就業。
周強：服務擴大內需。積極營造有利於消費升級的法治環境。
周強：服務決戰脱貧攻堅。制定服務“三農”政策，妥善化解涉易地扶貧搬遷糾紛。依法審理亂佔耕地案件，治理耕地“非農化”“非糧化”問題。創新司法扶貧舉措，積極服務老區蘇區脱貧攻堅。
周強：服務金融健康發展。嚴懲操縱證券期貨市場、內幕交易等犯罪，嚴厲打擊逃廢債行為，對資本市場違法犯罪零容忍，服務防範化解金融風險。
周強：服務生態文明建設。踐行綠水青山就是金山銀山理念，助力打好藍天碧水淨土保衞戰。服務區域協調發展。服務擴大對外開放。
周強：三、切實維護人民羣眾合法權益
周強：堅持以人民為中心的發展思想，貫徹實施民法典。全面清理司法解釋，廢止與民法典不一致的規定，制定新的配套司法解釋。加強宣傳，以小案例闡述大道理，讓民法典走進羣眾生活。
周強：加強民生司法保障。依法懲治“校鬧”行為，支持平安醫院建設。
周強：加強人格權保護。人格權與每個人息息相關，是最基本的權利。貫徹民法典，在司法政策中增加申請人格權侵害禁令等規定，暢通人格權救濟渠道。審理侵害“兩彈一星”功勳于敏名譽權案，決不讓人民英雄受到玷污。審理微信羣侮辱人格案，堅決制止網絡暴力。審理職場性騷擾損害責任案，讓性騷擾者受到法律制裁。審理可視門鈴侵犯鄰居隱私權案，明確安裝監控不得侵擾他人生活安寧。審理進口凍蝦萬名消費者信息案，禁止濫用權利泄露公民個人信息。通過人格權案件的公正審理，讓人身自由得到充分保障、人格尊嚴受到切實尊重，充分彰顯我國民法典的人民立場和共和國人民的主體地位。
周強：促進和諧家庭建設。築牢婦女、兒童、老年人、殘疾人免遭家庭暴力侵害的“隔離牆”。依法制裁“強行啃老”等侵害老年人合法權益行為，弘揚敬老養老助老美德。
周強：加強未成年人司法保護。保護未成年人就是保護國家的未來、民族的希望。依法嚴懲侵害未成年人犯罪，對挑戰法律和社會倫理底線、針對兒童犯下的各種嚴重罪行決不姑息。再審“百香果女童被害案”，對強姦殺害女童的楊光毅依法改判並執行死刑。審理未成年人直播打賞無效案，讓直播平台全額返還158萬元打賞金。會同全國婦聯、共青團中央等開展寒假關愛兒童活動，把法治安全教育送到兒童身邊。開展法官進校園活動，與全社會共同保護未成年人健康成長。
周強：加強涉軍維權工作。傳承紅色基因，服務國防和軍隊建設。嚴懲破壞軍事設施、破壞軍婚犯罪，堅決捍衞軍隊軍人尊嚴榮譽，維護軍人軍屬合法權益。繼續做好涉軍停償下篇文章司法服務工作。開闢涉軍維權綠色通道，讓西藏戍邊戰士和家人先行拿到賠償款，為邊防戰士提供後方堅強的司法保障。
周強：保護港澳台同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權益。
周強：四、全面構建一站式多元解紛和訴訟服務機制
周強：着眼破解訴訟難、方便羣眾訴訟，全國法院構建起中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務機制，為羣眾提供多樣化糾紛解決方案和權利救濟渠道，促進矛盾糾紛公正、高效、實質性化解。
周強：普遍建立一站式多元解紛機制。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推動矛盾糾紛源頭預防化解。全面應用人民法院調解平台，與全國總工會、公安部、司法部、人民銀行、銀保監會、證監會等完成“總對總”在線訴調對接，涵蓋勞動爭議、道交事故、金融保險、證券期貨、知識產權等糾紛領域，3.3萬個調解組織、16.5萬名調解員入駐平台，為羣眾提供菜單式、集約式、一站式服務，訴前調解案件424萬件。全國人大代表、全國政協委員積極參與矛盾糾紛多元化解，人民法院對接“老馬工作室”等代表委員調解工作站，合力化解糾紛。全國法院受理案件在先後突破2000萬和3000萬關口後，出現2004年以來的首次下降，特別是民事案件以年均10%的速度增長15年後首次下降，充分體現了在各級黨委領導下推進一站式多元解紛機制建設，促進矛盾糾紛源頭治理、多元化解的顯著成效。
周強：基本建成一站式訴訟服務中心。實現跨域立案全覆蓋。積極參與基層治理。讓司法更加便利人民、貼近人民。
周強：五、着力深化司法體制改革
周強：深化司法責任制綜合配套改革。完善權責一致的審判權力運行機制，確保放權與監督相統一。
周強：深化訴訟制度改革。根據全國人大常委會授權，15個省區市的305個試點法院推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點，取得階段性成效。深化司法公開，陽光司法機制產生深遠影響。
周強：堅持司法改革與信息化建設融合。疫情期間，智慧法院建設成果充分顯現，實現“審判執行不停擺、公平正義不止步”。通過構建中國特色、世界領先的互聯網司法新模式，為全球互聯網法治發展積極貢獻中國方案。
周強：健全解決執行難長效機制。深化執行改革，努力兑現當事人勝訴權益。黨委領導的綜合治理執行難工作格局不斷完善。網絡查控案件、網絡拍賣成交金額均大幅增長。鞏固基本解決執行難成果，全國法院受理執行案件1059.2萬件，執結995.8萬件，執行到位金額1.9萬億元。
周強：六、鍛造忠誠乾淨擔當的過硬法院隊伍
周強：始終把政治建設擺在首位。深入學習習近平法治思想，狠抓巡視整改落實，全國法院湧現出一大批新時代好法官好乾部。魏晶晶等29名法官犧牲在崗位上，用奉獻犧牲詮釋着對黨和人民的忠誠。周春梅法官嚴格執行“三個規定”，因拒絕説情打招呼遭到歹徒殘害，血染法徽，用生命捍衞了司法公正！
周強：提升司法能力。推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。嚴格落實防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令，以零容忍態度嚴懲司法腐敗，涵養清風正氣。
周強：七、自覺接受監督
周強：依法接受人大監督，認真落實十三屆全國人大三次會議精神。圍繞代表審議時提出的1349條意見建議，逐項落實，轉化為推動法院工作發展的動力和實際成效。比如，針對優化民營企業發展法治環境的建議，完善產權司法保護措施，對接商會調解平台，方便民營企業依法維權。自覺接受民主監督。主動接受監察機關、檢察機關和社會各界監督。
周強：各位代表，“十三五”時期，人民法院工作發生深刻變革、實現長足進步。較好完成“十三五”規劃確定的“司法公信力明顯提高”“人權得到切實保障，產權得到有效保護”等目標任務。
周強：人民法院工作的發展進步，根本在於習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，在於以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。人民法院工作成績的取得，是全國人大及其常委會有力監督，國務院大力支持，全國政協民主監督，國家監察委員會、最高人民檢察院監督，各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士民主監督，地方各級黨政機關、全國人大代表、全國政協委員、社會各界關心支持的結果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝！
周強：我們清醒看到，人民法院工作還存在不少問題：一是司法理念同新發展理念要求相比存在差距。二是司法能力還有不足。三是司法改革系統集成、協同高效有待加強。四是司法領域腐敗問題仍有發生。五是隊伍建設還有短板。六是基層基礎工作存在薄弱環節。我們將採取有力措施，努力加以解決。
周強：今後一個時期主要工作
周強：一是加強政治建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是全面貫徹新發展理念，堅決維護國家政治安全和社會大局穩定，服務新發展格局。三是堅持司法為民，貫徹實施民法典，提升基層司法水平。四是嚴格公正司法，提高審判執行質效。五是深化司法改革，健全中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系，創造以人民為中心的更高水平社會主義司法文明。六是建設過硬隊伍，認真開展黨史學習教育，以全面開展隊伍教育整頓為契機，堅決整治頑瘴痼疾，堅決查處“紙面服刑”“提錢出獄”，堅決清除害羣之馬。提高羣眾工作能力，讓廣大法官在各種紛繁複雜甚至尖鋭激烈的矛盾面前，敢於擔當、敢於碰硬，不迴避、不推卸，不徇私情、秉公處理，做定分止爭的行家裏手，既解決案件的法結，又化解羣眾的心結，讓法安天下、德潤人心。
周強：各位代表，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，為全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻，以優異成績慶祝中國共產黨成立100週年！
責任編輯：吳悠_1024