侃天下|日本政府又要發錢了!政黨“散財大戰”還能打多久?

齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙世峯

據日本《讀賣新聞》5日報道,日本政府已確定向0至18歲未成年人每人發放10萬日元(約合5640元人民幣)“給付金”,以支持其在新冠疫情下的生活。去年4月,安倍政府曾向所有國民以及在日本居留的外國人,統一發放了10萬日元補助,作為應對疫情的惠民措施。如今這項類似的政策不限貧困人口,不設收入限制,凡是符合年齡條件的都涵蓋在內,預計有2000萬人左右,涉及金額高達2萬億日元。

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早在上月底國會眾議院選舉前,與自民黨聯合執政的公明黨就提出這一競選綱領,首相岸田文雄也表示認同。“給付金”計劃在明年春季開學前發放,岸田希望本屆國會能夠在年底前通過相關年度補充預算。

作為一攬子經濟刺激計劃,除了這項政策外,日本政府和執政黨自民黨已展開協調,擬向新領取和已持有個人編號卡的人,每人發放價值3萬日元(約合1690元人民幣)的積分,預計預算規模達到約3萬億日元,藉此刺激因疫情而降温的消費並普及個人編號卡。個人編號卡是日本政府2016年開始推廣的國民身份證件。  

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自公兩黨繼續聯合執政,加緊使補充預算案年內成立(共同社)

共同社報道,相關人士5日透露,公明黨8日向日本政府提出經濟對策建議,其核心內容是發放價值3萬日元的積分和向18歲以下未成年人發放10萬日元補助金,着眼於明年的參議院選舉,以凸顯執行力。

去年9月開始,日本政府就實行向個人編號卡持有者發放最多5000日元積分的活動,將持續到今年底。個人編號卡持有者使用信用卡公司等結算服務商購物或充值電子貨幣,可以積分形式返還使用額的25%。購物累計2萬日元,即可返還5000日元積分。

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日本演員堺雅人3月8日在東京都港區出席個人編號卡政府宣傳活動(共同社)  

每逢選舉之前,日本各政黨為拉攏選民,往往許諾大把“撒錢”,被批評沒有明確的資金來源,造成國家財政不斷惡化。這次眾議院選舉前,在野的國民民主黨、立憲民主黨分別提出了50萬億、30萬億日元的經濟對策規模,主要用於減税、向家庭發放補貼等。在10月18日的朝野辯論會上,岸田同樣提出了數十萬億日元的經濟對策,包括援助育兒家庭、對企業優惠税務等,但數字化等推進經濟發展的對策仍未出台。

日本野村綜合研究所主任研究員木內登英認為,解決貧富差距並非最優選項,如何促進經濟發展,才是日本應該最優先考慮的課題。木內分析,岸田政權要等明年參議院選舉後,才會推出真正的經濟政策。

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10月25日,人們在日本東京澀谷區的餐館就餐(新華社)  

發放現金這樣的刺激政策也被認為效果有限。針對去年4月發放的10萬日元現金補貼,日本Money Forward公司、早稻田大學及澳大利亞昆士蘭大學的研究團隊利用約23萬人的數據進行了匿名化分析,結果發現人均消費額只有1.6萬日元左右;中高收入羣體將補貼金的大半用來儲蓄,只有年收入在236萬日元(約合14.17萬元人民幣)以下的低收入羣體消費增幅較大,是其他羣體的1.5倍。相同預算下,如果鎖定低收入羣體發放補貼,效果會更好。

因此,這一次的“給付金”方案也招致反對聲。有網友列舉了此前媒體統計的日本育兒家庭的年均收入,發現中產家庭佔多數,倒是底層民眾甚至沒有養育孩子能力的家庭,反而得不到救助。

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矢野康治發表在《文藝春秋》上的文章(NHK)  

日本財務省事務次官矢野康治上月在《文藝春秋》發表文章稱,日本財政的現狀就像“‘泰坦尼克’號正駛向冰山”,而日本政客在財政上的爭論就像“散財大戰”。對此,日本時事通訊社稱,日本政府機構的在職事務次官以這樣的形式表達意見非常罕見。

針對自民黨總裁選舉與眾議院選舉期間日本政客爭相提出的財政政策,矢野批評道,這些政策聽起來就像“日本國庫裏藏有無窮無盡的錢”。矢野在文中警告,“在發達國家中,日本‘負債’之多極為突出”,“不管誰當首相,都無法逃脱166兆日元的‘負債’,(推進)防疫確實重要,但為了博得人氣繼續散財,這個國家將會沉沒”。

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京都市長門川大作接受採訪稱,政府可能會在10年之內破產(視頻截圖)

不僅日本中央政府財政困難,地方政府的日子也不好過。早在今年6月,京都市長門川大作説,京都債台高築,2019年負債高達1.6萬億日元,有可能會在10年內破產。這兩年受疫情拖累,本就岌岌可危的財政狀況進一步惡化。疫情前,京都的遊客連續多年超過千萬人次,但去年驟降到45萬人次,而旅遊業在京都的GDP中佔比達14%,是日本平均水平的3倍左右。

日本財務省的統計數據顯示,2021-2022財年基本預算赤字為20萬億日元,是上一財年的2倍多。分析人士認為,日本政府應推行現實、有效的經濟對策,着眼經濟發展戰略和結構改革,促進財政健全化,否則只靠“撒錢”難以持久。

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