哈薩克斯坦舉行修憲全民公投，或將從超級總統制全面轉型為總統制共和國

▲ 哈薩克斯坦總統託卡耶夫。

據哈薩克斯坦通訊社報道，哈薩克斯坦修憲全民公投於當地時間6月5日上午7時正式開始。

6月3日，哈薩克斯坦總統託卡耶夫就修憲公投發表電視講話號召公民積極參與投票。他稱這是哈薩克斯坦歷史上首次通過全民公投來決定憲法修正案，是對哈社會公民成熟度和政治意識的一次評估，是在該國建立發達民主社會的重要一步，公投將明確國家和社會未來方向，成為奠定第二共和國的基礎。

託卡耶夫表示，3月發表的國情諮文提出了全面政治改革的方案，其主要目的是推進哈薩克斯坦國家民主化，擴大人民參與國家管理事務的可能性，並提升政府效率，哈薩克斯坦也將藉此順利轉型為擁有強有力議會的總統制共和國。

修正案中有關總統權力變化的內容是哈薩克斯坦各界最為關注的問題。託卡耶夫在電視講話中強調，此次修憲不是為了加強總統特權和權力，而是為了促進權力機構之間的相互制衡，保護所有公民的利益、權利和自由。全體人民對憲法修正案所做出的自由抉擇，將成為奠定全新的、公正的哈薩克斯坦的基石。

5月12日，哈薩克斯坦司法部副部長穆卡諾娃曾表示，憲法修正案共包含12個部分的內容，其中多項內容涉及對總統職權的限制，包括禁止總統近親擔任高級政治職務和準公共部門負責人、總統在行使權力期間不能是任何政治黨派的成員等。她表示，憲法修正案旨在減少總統權力，徹底改變原有的超級總統制制度。哈薩克斯坦參議院議長阿什姆巴耶夫5月5日也曾表示，改革的實質是加強民主，提高公民參與國家事務決策的機會，藉助憲法改革哈薩克斯坦將摒棄超級總統制度。

▲ 哈外交部公佈的修憲公投內容圖示。

據哈薩克斯坦阿瑪納特黨下屬的社會政治研究所民調顯示，67.9%的哈薩克斯坦人相信此次憲法改革將對國家發展帶來積極影響。其中，“加強對公民權益的保障”這一選項獲最高認同，達到80.1%，“增加公民參與國家管理事務的可能性”” “從超級總統制模式全面轉向總統制共和國”“對政府機構職權進行重新分配”等選項也均超過70%的贊成。另外，哈薩克斯坦總統直屬戰略研究所的民調也顯示，全國76.4%民眾表示支持託卡耶夫進行憲法修正案全民公投的提議，66.4%的選民預計將參加公投。

5月5日託卡耶夫發表電視講話，宣佈將於6月5日就憲法修正案進行全民公投。他在講話中表示27年前公投通過了現行憲法，之後所有憲法修正案都只在議會通過。但在新發展階段，為了建設新哈薩克斯坦，“全國人民應一起為國家做出如此重大的決定”。

此次憲法修正案涉及對現行憲法的33項條款內容的補充修訂。哈薩克斯坦全國共設立10013個投票站點，並在全球52個國家駐外使館中設立65個投票站，投票將於5日晚20時結束。根據哈薩克斯坦相關法律規定，超過半數選民參與公投，公投才將被視為有效，且至少需要2/3為贊成票公投才能被視為通過。

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