解決居民住房煩心事，挑擔不畏難 啃下歷史遺留問題“硬骨頭”

齊魯晚報·齊魯壹點記者徐智慧通訊員馬鑫

住房關係民生福祉，關乎經濟發展。近年來，受房地產領域歷史遺留問題影響，許多羣眾入住多年長期不能辦證，給子女入托入學、落户等帶來了諸多不便，社會反映強烈。“不忘初心·牢記使命”主題教育開展以來，市委、市政府以不把歷史問題再留給歷史的責任擔當，把房地產開發歷史遺留問題專項整治作為主題教育為民服務解難題的“第一號”問題來解決，成立7·9工作專班，創新思路、流程再造，持之以恆解民憂、紓民怨、暖民心，一舉解決7.5萬户、848萬㎡羣眾“辦證難”的“煩心事”“操心事”“揪心事”。

實事求是用改革思維破解瓶頸

房地產領域歷史遺留問題，全國各地普遍存在，主要形成於房地產市場發展初期，涉及開發單位手續不全、欠繳税費、延期交房等多方面問題，時間跨度長、情況較為複雜。市委、市政府堅持新官理舊賬，把“依法依規、實事求是”作為整治的第一準則，用改革的思路系統解決房地產歷史遺留問題，以歷史的眼光看待問題，充分考慮問題形成原因，正確分析房屋建造時的政策規定，“絕不用今天的制度去卡昨天的建設”，站穩羣眾立場，切實維護好羣眾合法權益。東嶽小區8號樓於2002年建成，由於消防未備案，購房羣眾一直無法辦證。市住建部門牽頭組織區住建局、辦事處、社區及使用單位開展工作，市區專班聯合行動，依據建設時期的消防驗收備案標準，及時拿出整改方案，積極督促項目規範整改後辦理了消防備案。“以前光聽説小區沒消防驗收辦不了證，心一直懸着，連覺都睡不好。現在不僅辦了證，消防問題也解決了，我們住的更放心了！”小區居民韓傳東説。

流程再造創新突破攻克難題

近日，山東新華機器廠將一面繡有“熱情服務、廉明高效”的錦旗送到了泰山區房產管理服務中心，感謝這次房地產歷史遺留問題專項整治解決了廠裏971名職工入住20多年辦不了不動產證大難題。房地產歷史遺留問題都是長期無法解決的“硬骨頭”，利用一般工作思路難以解決，必須要打破常規、創新思路、流程再造。泰安市專項整治工作中，對所有整治項目逐一解剖麻雀，實行“一案一表一單”“六個一”等辦事流程。圍繞“給羣眾辦證”這條主線，市7·9專班先後制定《專班會審流程》《證繳分離流程》《税費徵繳工作流程》等工作流程，對問題項目45個管理環節中的12個重點審批事項，壓縮為土地、規劃、質量、消防、税費5個關鍵環節，實行“三分離一認可”，即證繳分離、規劃核實與查處分離、商單分離，相關部門只出具意見和必要的驗證材料即可辦證。實行專班聯合會審，區級提出初步處置方案，提交市級工作專班集體會審，變“層級審、部門批”為“集中審、一遍過”。加大支持力度，財税部門對符合條件的困難企業，協調金融機構給予支持，幫助企業解決資金難題，加快推動問題處置。不到一年的時間，泰安市集中解決了346個項目、848萬㎡的問題項目，惠及7.5萬户家庭、近23萬人。

司法保障疏通堵點為整治護航

專項整治工作中，泰安市着力強化司法保障機制，市委政法部門牽頭依法辦案組，法院、檢察院、公安、司法等部門全程參與，認真回應羣眾關切，深入剖析原因，研究制定解決措施，保障“辦證難”問題有效解決。對項目整治實行“提前介入、先期研判，行政先行、司法跟進，協調配合、多措並舉，分類處置、依法查辦”“四步工作法”，依法依規處置問題。堅持“不讓不法商人得利”，絕不允許開發建設單位將應由單位補繳費用轉嫁給購房羣眾。對拒不配合整改、逃避責任或對抗調查的開發建設單位（個人）以及涉嫌犯罪的，依法依規從重處理。先後處理91批次56個不配合項目單位，約談督促有關人員138人次。加大違法建築處置力度，市區已拆除違法建設137户、2530㎡，對33個問題項目、821户違建情況予以曝光，對未清理的個人不予登記，對拒不拆除的違建業主，予以立案查處、強制拆除。“原來小區裏亂搭亂建的特別多，不僅影響美觀，還影響辦證，堵路又堵心。現在好了，拆了違建的業主都領證了，小區環境也好了。”寶龍國際社區小區居民高大龍説。

羣眾利益無小事。泰安市堅持以人民為中心的發展思想，“抓歷史遺留問題就是抓發展”的高度，依法依規、實事求是、流程再造、突破攻堅，房地產領域歷史遺留問題全域治理、系統治理取得階段性成效。下一步，泰安市將發揮不動產登記聯席會議作用，健全常態長效推動機制，擊鼓再奮戰、整裝再出發，啃下最後難啃的“硬骨頭”，全面徹底整治好房地產開發歷史遺留問題，讓人民羣眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

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