張軍大使在安理會增進維和人員安全公開辯論會上的發言

本文轉自【中國常駐聯合國代表團】；

我感謝拉克魯瓦副秘書長、哈雷副秘書長和米肖副秘書長的通報，感謝秘書處有關部門為保護維和人員安全所作努力。歡迎巴西代表聯合國維和人員安全之友小組出席今天的會議。

聯合國維和行動是維護國際和平與安全的重要手段，維和人員是國際和平的重要資產。70多年來已有4000多名維和人員犧牲在工作崗位，今年以來已經有50名維和人員獻出寶貴生命。維和行動不可能絕對“零風險”，但我們應儘量把安全風險降至最低。我願談以下四點看法：

第一，加大落實力度，持續提升維和人員安全綜合保障能力。近年來，聯合國不斷提高對維和人員安全問題的重視，安理會去年通過第2518號決議，聯大特委會報告安排專門章節討論這個問題，秘書處制定了行動方案。要加大相應投入，確保有關考慮得到落實。要繼續結合各特派團實際，加強風險評估，將此納入決策各個環節並切實採取措施。要有針對性改進維和特派團裝備，提升維和人員素質，加強維和行動態勢感知、應急反應和緊急救援能力，提升維和行動抵禦各種安全風險的水平。

第二，集中優勢資源，破解維和人員安全面臨的重點難點問題。新冠肺炎疫情是維和人員安全的新挑戰。中方呼籲儘快為全體維和人員完成疫苗接種。簡易爆炸裝置今年再次成為維和人員傷亡的重要原因，中方期待秘書處就維和行動應對簡易爆炸裝置威脅提交獨立戰略評估報告。新技術的發展運用日新月異，維和行動也不能落在後面。要加強聯合國同出兵國、當事國的溝通協調，在充分尊重當事國主權的基礎上，積極研究如何利用新技術保障維和人員安全。

第三，加強夥伴關係，為增進維和人員安全創造良好條件。增進維和人員安全需要所有利益攸關方的共同努力。安理會要為維和行動制定符合實際情況、清晰可執行的授權，避免因不當授權造成無謂犧牲。聯大五委要為保障維和人員安全提供充足資源。中方呼籲所有會員國及時、足額繳納維和攤款。要盡最大努力調查針對維和人員的襲擊事件，並將肇事者繩之以法。《部隊地位協定》應得到遵守，秘書處、維和行動和東道國要加強溝通，妥善解決有關問題。

第四，堅持與時俱進，不斷髮現解決維和人員安全的新挑戰。世界在變化，維和人員面臨的風險也在變化。我們必須跟上形勢發展，儘可能走在風險前面，把安全防範納入決策、培訓、裝備、管理等各個環節，通過預防性行動減少維和人員傷亡。

各位同事，

30多年來，中方在積極參與維和行動同時，高度重視維和人員安全問題。我們推動安理會通過首個關於維和人員安全的第2518號決議和採取後續行動，併為秘書處制定行動方案提供資金支持。我們同巴西、印度尼西亞、盧旺達等會員國成立維和人員安全之友小組，致力於加強信息溝通，促進政策協調，提高能力建設。我們還積極向出兵國提供安全培訓，資助秘書處舉辦安全問題研討班，並決定向維和人員捐贈30萬劑新冠疫苗。中方願繼續同安理會成員和國際社會一道，為保護藍盔使者貢獻力量。