緬甸局勢影響幾何?

距離緬甸國務資政昂山素季等官員被緬甸軍方扣押已過去了一天時間,緬甸局勢依舊膠着。

緬甸軍方宣佈大規模改組現政府,其中11名部長被替換,24名副部長被解除職務。緬甸全國民主聯盟(民盟)也不甘示弱,2日發表聲明指責軍方接管政權違背憲法,要求軍方釋放被扣押官員並承認2020年大選結果。

2月2日,外交部發言人汪文斌在例行記者會上表示,中國是緬甸的友好鄰邦,我們希望緬甸各方在憲法和法律框架下妥善處理分歧,維護政治和社會穩定。我們正就安理會相關問題同有關各方保持溝通。國際社會的任何行動,都應有助於緬甸政治和社會穩定,有助於緬和平和解,避免激化矛盾,使局勢進一步複雜化。

關於緬甸局勢有哪些新進展?緬甸局勢又將帶來哪些影響?

一問:緬甸最新局勢如何?

當地時間2月1日晚,緬甸軍方發表電視聲明宣佈對緬甸現政府進行大規模改組。

緬甸外交部,國防部,邊境事務部,計劃、財政和工業部,投資和對外經濟關係部,國際合作部等11箇中央政府部門的部長被替換。國務資政府部,計劃、財政和工業部,商務部等19箇中央政府部門的24名副部長被解除職務。

緬甸局勢影響幾何?

昂山素季被軍方扣押。/BBC報道截圖

據美聯社報道,當地時間2月2日,緬甸民盟執委發表聲明,指出軍方接管政權違背憲法,無視人民的權利,嚴重影響國家轉型、抗擊疫情以及和平發展。

此外,民盟還要求軍方釋放總統、國務資政和全部被扣押人員;認可2020年大選結果;依據憲法召開議會以維護國家穩定和民主發展。

不過緬甸軍方堅稱其行動符合憲法,因為憲法中規定軍方可以在國家緊急狀態之下接管權力,控制局面。

二問:昂山素季等被扣押官員處境如何?

當地時間2月2日,根據緬甸當地媒體報道與社交媒體消息,此前被緬甸軍方扣押的各省的首席部長已有部分返回家中,其中包括民盟副主席兼曼德勒省首席部長等官員。

此前,據美聯社報道,數百名緬甸議員被限制在首都內比都的政府住宅之中,住宅外部有士兵駐守,內部有警察看守。其中一名被拘押的議員表示,他和其他400餘名議員可以相互交談,也可以利用電話和選區聯繫,但是不允許離開。

緬甸媒體Irrawaddy公佈的照片顯示,議員們被提供了水和食物。一名匿名議員表示,他們依舊保持冷靜,這裏有商店和咖啡館,只是住所與外部隔離。

昂山素季並不與他們扣押在一處。據俄羅斯衞星網報道,昂山素季被“軟禁”在內比都的家中,不過報道中未給出扣押細節。

緬甸全國民主聯盟(民盟)發言人妙紐在社交媒體臉書發文表示,昂山素季目前狀況良好。

三問:緬甸軍方在國家權力結構中位置如何?

緬甸並不是唯一經歷過軍政府統治的國家,泰國以及印尼均有類似時期,不過它們最終都出現了能與軍方角力的民選政府,而緬甸的軍方力量依舊在國內政治舞台上起到舉足輕重的作用。

這主要與緬甸軍方的歷史有關。喬治·華盛頓大學緬甸問題專家克里斯蒂娜·芬克指出,緬甸軍隊主要誕生於爭取民族獨立的戰火之中,軍方讓緬甸獲得了獨立,在民眾心中建立起了很高的威望。

緬甸局勢影響幾何?

被釋放十年後,昂山素季再次被扣押。/CNN報道截圖

隨後,奈温將軍將緬甸帶入了長達半個世紀的軍政府統治時期。雲南社會科學院東南亞研究所原所長王士錄在《緬甸軍人政權緣何能長期存在》一文中指出,相較泰國、印尼而言,緬甸的軍人政權更為純粹和徹底。

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平認為,這也與緬甸國內民族和解進程相關。他指出,緬甸自獨立以來,其內部的民族問題一直沒有得到解決,特別是在緬甸北部還有十餘支少數民族武裝。中央政府軍和少數民族武裝一直在進行拉鋸戰,這也為緬甸軍方勢力介入政治提供了合法性的途徑。最近這些年來,特別在緬北經常會有武裝衝突,其中主要原因就是軍方通過這種衝突來凸顯其在國內政治地位的合法性和權威性。

四問:緬甸局勢將對地緣政治格局產生哪些影響?

許利平指出,緬甸屬於東盟的成員之一,緬甸內政不穩顯然會對推進東盟一體化造成一定負面影響。

有分析指出這也無須太過擔憂。一方面,緬甸今年並不是東盟的輪值主席國。另外,緬甸只是東盟10國中的一分子,緬甸國內政局變化可能會引發一些輿論關注,但是長期而言對東盟一體化的影響不會特別大。

不過,這始終都只是緬甸內部事務。有分析認為,緬甸軍方已表態將在緊急狀態一年之後重新舉行大選,屆時再將權力交給當選的政黨。這也釋放出了一個信號,即緬甸軍方是不會長期執政的。

五問:國際社會對此有何反應?

許利平介紹,緬甸的地緣位置非常重要,它是東亞連接南亞的紐帶,印度洋和太平洋中非常重要的交通要道,正是由於地緣政治的重要性,緬甸的政治發展進程受到國際社會廣泛的關注。

聯合國秘書長古特雷斯呼籲緬甸領導人進行有意義的對話,避免暴力。西方部分國家對此反應強烈,拜登發佈聲明譴責,還“威脅”對緬甸實施新的制裁。

緬甸局勢影響幾何?

聯合國秘書長古特雷斯譴責緬甸軍方扣留政府領導人。/推特截圖

相比於西方國家,東盟國家則表態更為慎重。新加坡外交部表示正密切關注緬甸局勢發展,希望現有局勢可以恢復正常。泰國副總理強調這是緬甸內部事務。菲律賓也表示不會干涉他國內政。

許利平認為,東盟國家對緬甸政治局勢表態相對温和,是因為他們知道緬甸國內政治情況非常複雜,很難簡單貼上標籤一概而論。

文/若曦

編輯/張磊

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