“付整年房租3天就出事。”2020年長租公寓爆雷跑路成年度十大消費維權輿情熱點之一，也再度引發公眾對預付式消費套路的關注。預付式消費頑疾的源頭是什麼？應如何加強對預付式消費企業的監管？
“高齡老人為激活社保卡，被子女抬到銀行櫃枱前進行人臉識別。”數字技術推動了萬物的互聯互通，然而一些老年人的處境卻日益困窘。如何助“老”跨越數字鴻溝？在行政政策、企業產品設計等方面如何協同？
北京法院近五年每年受理金融類糾紛案件約7萬餘件，法院審判卻面臨缺席率高、調解率低等問題，專業性更強的北京金融法院設立在即，將承擔哪些使命？基層法院執行難問題如何解決？
今年北京兩會上，圍繞上述社會民生熱點難點問題，北京市人大代表、91科技集團董事長許澤瑋帶來多份建議。
北京市人大代表、91科技集團董事長許澤瑋。新京報記者 陶冉 攝
解決數字鴻溝問題要靠行政、企業與社會合力
隨着互聯網等科技的快速發展，智能化、信息化、數字化是大勢所趨，一部手機就能搞定很多事情，然而中國老齡化趨勢也越來越明顯，很多老年人跟不上科技發展的速度，數字鴻溝越來越大。
“解決數字鴻溝問題，可以從政府、企業和社會一起聯動解決。”許澤瑋建議。
從政府角度，他表示，需要政府做好頂層設計以及在政策、法規、審批、資金等方面做好支持和引導，發揮好市場化機制，引導企業利用市場化手段服務老年羣體的數字化需求。
企業尤其互聯網企業，則可以多從老年羣體考慮產品的設計，或者單獨針對老年羣體推出專門的產品和設備，比如叫車軟件設計出一鍵叫車功能，外賣軟件增加語音服務功能等。許澤瑋表示，隨着老齡化的趨勢發展，這個市場將不斷擴大，也能保證企業的市場收益。
從社會角度而言，許澤瑋建議構建服務老年羣體的社會體系，加強培訓、教育和引導。家庭成員則應積極關愛和幫助老年羣體，幫助其克服對新技術的陌生感和恐懼感。
建議對預付式消費企業接入存管模式
2020年，由長租公寓爆雷引發的涉眾型預付式消費問題突出。事實上，近年在私教健身、美容美髮、教育培訓、房屋租賃等服務行業，預付式消費模式被商家廣泛應用。然而，因准入門檻低、從業流動性大等因素，預付式消費已成為消費者投訴的熱點。
為此，許澤瑋建議市商務局發佈規範和指引，參考此前互聯網金融整頓過程中的資金存管系統，對涉眾型預付式重點消費企業，分行業分階段上線資金存管系統。
“尤其針對社區預付卡消費零售企業，打造一批服務監管的金融科技企業，協助政府提供第三方監督管理服務，監督預付資金不被挪用、不被亂用，預付金用於指定用途。”許澤瑋稱。
他還提出，針對社區涉眾型預付式消費企業，倡導特許經營與社會福利相結合，發展首店經濟、小店經濟。同時，受疫情影響，新的一年中小企業仍然面臨巨大的復工復產壓力，建議延長一年疫情期間針對社區商販、便利店等優惠政策，助力中小企業高質量發展。
建議北京金融法院推動設立金融科技專業法庭
北京是國家金融管理中心，金融單位數量居全國首位，涉及的法律問題更前沿、新穎，產生的糾紛更國際化、複雜化，因此需要更加專業的法律人才來裁判金融糾紛。
1月20日，十三屆全國人大常委會第二十五次會議審議《關於設立北京金融法院的決定（草案）》，意味着繼2018年上海設立金融法院後，北京將設立我國第二家金融法院。
許澤瑋建議，推動設立金融科技專業法庭，重點聚焦中小企業融資糾紛，解決申請保全、解除保全兩難問題。同時發揮行業協會力量，針對金融科技行業圍繞中小企業融資糾紛設立調解機制。
由於北京市16個區經濟發展程度不一樣，對金融政策、金融監管和金融案件的審判理解程度不一樣，容易造成“放任不管”和“過度審判”等多個不合理現象。許澤瑋對此建議，要明確北京市金融法院法律地位，對各區產生金融糾紛都在其受理範圍內。
針對基層法院執行難問題，他提出，要發揮第三方機構大數據技術，通過大數據、雲計算技術介入網絡司法拍賣；同時司法輔助系統建設，法拍信息是上述主體收購不良資產的核心環節，司法輔助是獲取法拍信息的最有效途徑。
此外，他建議邀請各級人大代表、政協委員充當協調員、監督員的角色，成立北京市金融法院專家智庫，同時加強金融法院對普通居民的普法教育，提高居民風險識別能力和風險防範的意識。
新京報貝殼財經記者 程維妙 編輯 趙澤 校對 趙琳