“付整年房租3天就出事。”2020年長租公寓爆雷跑路成年度十大消費維權輿情熱點之一,也再度引發公眾對預付式消費套路的關注。預付式消費頑疾的源頭是什麼?應如何加強對預付式消費企業的監管?
“高齡老人為激活社保卡,被子女抬到銀行櫃枱前進行人臉識別。”數字技術推動了萬物的互聯互通,然而一些老年人的處境卻日益困窘。如何助“老”跨越數字鴻溝?在行政政策、企業產品設計等方面如何協同?
北京法院近五年每年受理金融類糾紛案件約7萬餘件,法院審判卻面臨缺席率高、調解率低等問題,專業性更強的北京金融法院設立在即,將承擔哪些使命?基層法院執行難問題如何解決?
今年北京兩會上,圍繞上述社會民生熱點難點問題,北京市人大代表、91科技集團董事長許澤瑋帶來多份建議。
北京市人大代表、91科技集團董事長許澤瑋。新京報記者 陶冉 攝
解決數字鴻溝問題要靠行政、企業與社會合力
隨着互聯網等科技的快速發展,智能化、信息化、數字化是大勢所趨,一部手機就能搞定很多事情,然而中國老齡化趨勢也越來越明顯,很多老年人跟不上科技發展的速度,數字鴻溝越來越大。
“解決數字鴻溝問題,可以從政府、企業和社會一起聯動解決。”許澤瑋建議。
從政府角度,他表示,需要政府做好頂層設計以及在政策、法規、審批、資金等方面做好支持和引導,發揮好市場化機制,引導企業利用市場化手段服務老年羣體的數字化需求。
企業尤其互聯網企業,則可以多從老年羣體考慮產品的設計,或者單獨針對老年羣體推出專門的產品和設備,比如叫車軟件設計出一鍵叫車功能,外賣軟件增加語音服務功能等。許澤瑋表示,隨着老齡化的趨勢發展,這個市場將不斷擴大,也能保證企業的市場收益。
從社會角度而言,許澤瑋建議構建服務老年羣體的社會體系,加強培訓、教育和引導。家庭成員則應積極關愛和幫助老年羣體,幫助其克服對新技術的陌生感和恐懼感。
建議對預付式消費企業接入存管模式
2020年,由長租公寓爆雷引發的涉眾型預付式消費問題突出。事實上,近年在私教健身、美容美髮、教育培訓、房屋租賃等服務行業,預付式消費模式被商家廣泛應用。然而,因准入門檻低、從業流動性大等因素,預付式消費已成為消費者投訴的熱點。
為此,許澤瑋建議市商務局發佈規範和指引,參考此前互聯網金融整頓過程中的資金存管系統,對涉眾型預付式重點消費企業,分行業分階段上線資金存管系統。
“尤其針對社區預付卡消費零售企業,打造一批服務監管的金融科技企業,協助政府提供第三方監督管理服務,監督預付資金不被挪用、不被亂用,預付金用於指定用途。”許澤瑋稱。
他還提出,針對社區涉眾型預付式消費企業,倡導特許經營與社會福利相結合,發展首店經濟、小店經濟。同時,受疫情影響,新的一年中小企業仍然面臨巨大的復工復產壓力,建議延長一年疫情期間針對社區商販、便利店等優惠政策,助力中小企業高質量發展。
建議北京金融法院推動設立金融科技專業法庭
北京是國家金融管理中心,金融單位數量居全國首位,涉及的法律問題更前沿、新穎,產生的糾紛更國際化、複雜化,因此需要更加專業的法律人才來裁判金融糾紛。
1月20日,十三屆全國人大常委會第二十五次會議審議《關於設立北京金融法院的決定(草案)》,意味着繼2018年上海設立金融法院後,北京將設立我國第二家金融法院。
許澤瑋建議,推動設立金融科技專業法庭,重點聚焦中小企業融資糾紛,解決申請保全、解除保全兩難問題。同時發揮行業協會力量,針對金融科技行業圍繞中小企業融資糾紛設立調解機制。
由於北京市16個區經濟發展程度不一樣,對金融政策、金融監管和金融案件的審判理解程度不一樣,容易造成“放任不管”和“過度審判”等多個不合理現象。許澤瑋對此建議,要明確北京市金融法院法律地位,對各區產生金融糾紛都在其受理範圍內。
針對基層法院執行難問題,他提出,要發揮第三方機構大數據技術,通過大數據、雲計算技術介入網絡司法拍賣;同時司法輔助系統建設,法拍信息是上述主體收購不良資產的核心環節,司法輔助是獲取法拍信息的最有效途徑。
此外,他建議邀請各級人大代表、政協委員充當協調員、監督員的角色,成立北京市金融法院專家智庫,同時加強金融法院對普通居民的普法教育,提高居民風險識別能力和風險防範的意識。
新京報貝殼財經記者 程維妙 編輯 趙澤 校對 趙琳