歐盟公佈7500億歐元經濟刺激方案
郭倩
歐洲聯盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩27日公佈總額為7500億歐元(1歐元約合1.1美元)的經濟刺激方案,用於幫助整個歐盟地區實現經濟復甦。這一方案需要得到27個歐盟成員國的同意和歐洲議會批准方能生效。
【最大規模】
法新社説,如果得到批准,這將是歐盟有史以來規模最大的經濟刺激方案。負責經濟事務的歐委會委員保羅·真蒂洛尼稱讚這份方案是一項突破,能有效應對危機。
歐洲地區已經有至少17.3萬人死於新冠病毒感染。隨着各國逐漸解除限制性措施,商業活動正在緩慢重啓。由於邊境管控依舊嚴格,人員和貿易往來仍受到極大限制。
如果方案得到批准,歐盟將提供共計4050億歐元撥款,其中意大利將得到818億歐元,西班牙得到773億歐元。此外,方案還提出向疫情嚴重國家提供貸款,意大利可貸款900億歐元,西班牙可貸310億歐元。
一名歐盟官員告訴法新社,按照方案,貸款和撥款總額為6500億歐元,另有1000億歐元由歐盟設立的救助項目統籌發放。
這7500億歐元與歐盟2021-2027年財務預算掛鈎。按照方案,歐盟將在所有成員國地區徵收塑料税、碳排放税,並向大型科技企業徵税,以增加財政收入。
【艱難磋商】
歐盟這份經濟刺激方案與德國、法國領導人18日共同倡議的5000億歐元恢復基金思路大體一致。德法當時提出歐盟作為整體向資本市場舉債,募集這5000億歐元,且恢復基金的性質是撥款。
這一提議很快受到“節儉四國”等國家反對。“節儉四國”,即奧地利、瑞典、丹麥和荷蘭,歷來反對歐盟撥款給幾個南歐國家,主張以借款方式救助它們。
儘管意大利、希臘、西班牙等國2008年金融危機以來沒有停止改革,但它們的債務負擔依舊較重。其中意大利、西班牙又均為歐洲最先受到疫情衝擊且疫情嚴重的國家。
歐洲中央銀行26日警告説,債務本已沉重的國家如果債務水平繼續升高,可能加深投資者擔憂,波及歐元的市場表現。
法新社預計,接下來數週乃至數月,馮德萊恩和歐洲理事會主席夏爾·米歇爾將與成員國駐歐盟外交官就方案展開艱難磋商。
歐盟先前已經採取多種舉措幫助成員國應對疫情、恢復經濟。歐盟成員國領導人4月批准了歐元區財長制定的一項總額5400億歐元的救助計劃。該計劃將於6月1日啓動,主要目標是保護勞動者和個體商户免受失業衝擊,扶持企業尤其是中小企業渡過難關,以及幫助成員國政府應對財政壓力。(完)(新華社專特稿)