3月31日下午，市政府舉行新聞發佈會，邀請青浦區委書記趙惠琴介紹《青浦新城“十四五”規劃建設行動方案》相關情況。青浦區委副書記、區長餘旭峯，青浦區委常委、副區長姜愛鋒，青浦新城辦主任、區規劃資源局局長程衞東，青浦新城集團董事長蔣家敏，青浦工業園區董事長陳曉榮出席發佈會，共同回答記者提問。來看文字實錄↓
——熱點問答——
還水於清，還水於民，還水於城
Q
人民日報：能不能詳細介紹一下當初建環城水系公園的考慮，以及現在的建設情況？
A
趙惠琴：我們在環城水系公園建設中，最大的考慮是貫徹“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，把生態環境轉化為發展優勢和宜居環境，強化河湖經濟功能、文化功能、生態功能、休閒功能、運動功能的複合利用，為人民羣眾打造一個環境優美的“創業空間”和“生活秀帶”。
具體來説就是三個目標。第一，還水於清。清淤拆違、截污納管，實現水清岸綠、河暢景美的基礎目標。
第二，還水於民。主要着眼於打通河岸沿線綠化、公園，建設親民為民的休閒、健身、娛樂和商業設施，實現讓羣眾走得進綠、靠得近水、留得住鄉愁的精神目標。推進城中村和老城廂改造12處，總面積1070畝，完成羣眾搬遷1300多户。拆除違法建築2056處、25.3萬平米，房屋徵收補償105處、13.8萬平米。新建35處運動場地，新建騎行道26公里，步行道22公里，新建18座碼頭，新建17處市民驛站，新建27個公園廣場。
第三，還水於城。主要着眼於打造城市的生態宜居特色，尤其是江南水鄉文化特色，實現城水相依、水城融合的城市特色目標。目前我們已經完成了一、二期建設，圍繞油墩港、澱浦河、西大盈港、上達河四條主幹河道，構築了內外圈全長43公里的環城水系公園。完成土地減量141畝，新建31座橋樑，新建43公里濱水綠道，新增1600畝綠地林地，新建3000畝濱水開放空間，新增160畝水面，改造28公里河岸駁岸，修復了青溪知道書院、水城門等一批青浦的歷史遺蹟和文化記憶。
力爭先啓動，率先發力、率先見效
Q
解放日報：“十四五”期間肯定是“五個新城”發展的重要時期，青浦新城在“十四五”期間規劃建設的重點是什麼？
A
餘旭峯：前一階段我們制定了一個青浦新城“十四五”期間規劃建設的行動方案。這份“行動方案”已經得到市政府的批准，這是“十四五”期間青浦新城建設的一個總的施工圖，方案總體把青浦新城“十四五”期間建設的總體思路、目標定位、空間格局以及“十四五”重點建設的一些區域，都予以明確。並且提出一系列核心指標、任務清單，包括一系列重大項目，“十大工程”是裏面的重中之重。
比如三線換乘交通樞紐，對青浦非常的重要。通過這樣的交通樞紐的建設帶動整個青浦的發展能級上一個新的台階。比如城市中央公園，我們將按照“最生態、最江南、最時尚”的標準進行建設，既可以讓青浦的市民更好地共享這樣一個生態空間，也能夠為青浦新城建設打造一個亮點工程和網紅打卡地。比如江南新天地，是立足青浦江南文化的底藴和老城廂的風貌特點，集中打造一個3.2平方公里的區域，這個項目是我們“十四五”要重點推進的。
對青浦來講下一步主要是按照行動方案的要求，發揚只爭朝夕的精神，力爭在五大新城建設中能夠率先啓動，率先發力、率先見效。最近我們準備召開青浦新城推介大會，集中宣傳推介青浦“十四五”的規劃和重點區域、重大項目，同時我們還準備組建專家諮詢委員會、組建青浦新城建設的開發者聯盟，形成強大合力共同推進青浦新城建設。
謀劃“十四五”期間的“1+3”重點區域，深化細化各個領域行動
Q
上海電視台：青浦新城“十四五”期間“1+3”重點區域，目前規劃設計開展情況如何，能否具體介紹一下？
A
程衞東：新城建設啓動以來，我們新城辦在區推進領導小組的總體部署下對全區的2035總規，特別是新城區域的總規進行了全面的評估，梳理出青浦新城在上一輪發展中的短板與問題，明確了青浦新城新一輪發展的目標定位和發展規模，在此基礎上謀劃“十四五”期間的“1+3”重點區域。“1”是上達河兩岸“青浦新城中央商務區”，總面積約6.5平方公里。 “3”包括青浦老城廂及周邊的“城市更新實踐區（江南新天地）”，總面積約3.2平方公里；青浦大道以西及三分蕩地區的“未來新城樣板區”，總面積約6.8平方公里；工業園區產業基地內的“產業創新園區”，總面積約15.63平方公里。
“1+3”重點區域規劃圖
目前，我們已經邀請了國內外知名的規劃和設計單位，如Sasaki、中規院、上規院和瑞安等團隊分別進行這4個重點區域的總體城市設計。4月份，將基本完成城市設計的終期成果，8月份完成控詳規劃的調整工作。
江南新天地規劃示意圖
具體規劃將主要圍繞以下七個方面內容，深化細化各個領域行動，推進相關項目落地。
一是規劃功能融合、空間複合的新城格局。融入“雙向開放”的區域格局，青浦新城規劃形成“一心引領、三片示範、兩帶融城、水環串聯”的總體格局。
二是構建藍綠交織、開放貫通的“大生態”格局。以結構性藍綠走廊為骨架，重點推進老通波塘、東大盈港、西大盈港、澱浦河等河道綜合整治，突出棋盤式水網的溝通作用，鏈接青西郊野公園等大型生態空間，錨固河湖交錯、林帶交織的新城生態格局。
三是塑造人性化高品質的宜居空間，打造活力街區。做好濱水文章，持續推進藍綠道建設和公園體系完善，打造人與自然密切互動的公園城市。傳承水鄉文脈和特色營城智慧，用共享風景串聯公共活動，營建尺度宜人的城市空間。
四是整體性綜合利用地下空間，建設立體城市。推進綜合管廊與地下設施信息化建設，促進基礎設施韌性的系統化提升，增強電力、燃氣等生命線系統的抗衝擊和快速修復能力。
五是強化對外便捷、對內便利的綜合交通體系。整合“城際鐵路、市域鐵路、城市軌道”三網，增進樞紐直連、站城融合。加快既有路網升級改造，構建“外環+內環+多射”的道路網體系，提升新城內部通達水平。同時，以基礎設施供給與智慧管理促進出行結構優化、交通軟環境改善，試點開通水上公交線路，促進交通的低碳集約化發展。
六是做優基本公共服務功能，打造未來社區。按照優於中心城的標準制定社區級公共服務設施配置標準，提升社區服務集成化、便利化、智慧化程度。完善多功能的社區商業綜合體建設，提升生活性服務業配套水平與品質體驗，打造全齡友好、活力共享的社區生活圈。
七是系統規劃新基建，加快數字化轉型。高水平建設5G和固網“雙千兆”寬帶網絡，統籌佈局通信基礎設施與數據中心。搭建基於CIM平台的“數字孿生城市”，拓展基礎設施管理、公共服務運營、社區網格管理等各類智能化場景應用，助力精細化管理。
規劃藍圖已經繪就，我們有信心經過努力，一個嶄新的最現代的未來之城將展現在青浦人民面前。
服務“新”格局、交通“新”樞紐、產業“新”高地、生活“新”品質、宜居“新”典範
Q
文匯報：我們都知道各個新城都已經經歷了幾輪的建設發展，那麼青浦即將開啓的新一輪規劃建設中，“新”字體現在哪裏？
A
餘旭峯：青浦新城建設是一項全新的實踐，我們將積極踐行最現代的理念、運用最前沿的技術、發展最先進的產業、打造最宜居的環境，着力深化智慧城市、低碳城市、韌性城市建設，進一步凸顯青浦新城“高顏值、最江南、創新核”的獨特魅力。當前，着重要在五個“新”上下功夫。
一是服務“新”格局。堅持把青浦新城放在上海都市圈第一圈層上來對標，更好服務全市發展格局。面向新城西翼，更好支撐一體化發展示範區建設，結合華為研發基地、西岑科創中心、江南水鄉客廳建設，協同打造世界著名湖區；面向新城東翼，更好放大進博會溢出效應，結合虹橋商務區、上海市西軟件信息園、上海商貿服務型國家物流樞紐建設，協同打造虹橋國際開放樞紐。
二是交通“新”樞紐。建設青浦新城三線換乘綜合交通樞紐，積極推進軌交2號線、17號線、13號線西延伸，實施G50、G15擴容提升，推進G318、北青公路拓寬，形成“三橫兩縱”高快速系統，完善與江南水鄉客廳、大型通用機場的連接，打造面向長三角城市羣的綜合交通樞紐，為青浦新城建設成為長三角綜合性節點城市奠定基礎。
三是產業“新”高地。做強做優“五型經濟”，大力發展總部經濟。以青浦工業園區創建國家級開發區為引領，打造若干個特色產業集聚區，形成若干個新的“千百億”產業集羣。大力推動數字化轉型，着力發展數字經濟，打造“長三角數字幹線”。積極推動國家大學科技園落地，加強與產業園區聯動。
四是生活“新”品質。堅持人民城市重要理念，持續提升公共服務品質。加快建設一批高能級的公共服務設施，推進中山醫院青浦院區落地，加快長三角（上海）智慧互聯網醫院、復旦大學附屬婦產科醫院青浦分院建設，促進復旦醫學園區和國際醫療中心落户。持續推進“幸福社區”建設，加快提升“15分鐘生活圈”社區級公共服務設施。
五是宜居“新”典範。堅持彰顯特色，加強城市色彩、天際線、公共空間、建築風貌、“第五立面”整體塑造，營建水綠交融、尺度宜人的品質空間，打造人水共生、低碳綠色的城市典範，將青浦新城建設成為“產城一體”“水城一體”“景城一體”“站城一體”的令人嚮往的未來之城。
進一步發揮藍綠空間的優勢，進一步做好“人水合一”的文章
Q
新民晚報：剛剛介紹的行動方案涉及到方方面面，能不能講講青浦新城最大的特色和優勢是什麼？
A
姜愛鋒：青浦新城最大的特色就是藍綠空間，也就是生態本底。一個藍，就是青浦的水，青浦新城水網密佈，“三橫五縱九湖百河”，總體串聯形成了約200公里的五大濱水環線，水面積佔比約10%。
“三橫”是指上達河、新誼河、澱浦河。“五縱”是指油墩港、西大盈港、老通波塘、東大盈港、朱昆河。“九湖”是指香花湖、智慧湖、夏陽湖、青龍湖、盈湖、沁園湖、大澱湖、西洋澱、三分蕩。“百河”是指新城範圍內大大小小總共有兩百多條河道。一個綠，就是青浦綠化，新城範圍內森林和綠地面積25.5平方公里，佔比約30%。藍綠空間佔比達青浦新城總面積的約40%（不含農田耕地）。
2020年初，作為青浦新城量身定做的藍綠空間示範工程，澱浦河、油墩港、上達河、西大盈港等21公里骨幹河道沿線的環城水系公園全線貫通，串聯起多樣的濱水開放休閒空間與特色節點，成為市民共享、四季有景的活力水環。
因水而生、依水而建的青浦新城，十四五期間，一是將推進上達河公園建設、環城水系三期建設等依水而建的濱水項目建設，打造“百步見綠，百米見水”的新城碧道，塑造“開窗有景、出門見綠”的人居品質，展現百河繞村鎮、千橋卧清波的江南水鄉韻味。二是推進特色化的水上交通日常化發展，規劃建設多級水陸換乘樞紐，直接接入綠道和自行車道，建立水陸自由轉換的交遊系統。三是激發青浦古文化、水文化、江南文化底藴，提供更多元的旅遊產品，塑造全景化的濱水空間、分期開闢水上游徑，開展水上運動、水上賽事。
未來青浦新城將進一步發揮藍綠空間的優勢，進一步做好“人水合一”的文章，精心塑造水城融合、景城融合、江南風韻、美麗宜居、綠色智能的新城環境品質，打造傳承江南文化基因的宜居水城。
圍繞上海“3+6”高端產業佈局，着力打造“五大產業園”
Q
東方網：新城建設產業是基礎，作為工業園區可以説迎來了很好的發展機遇，請問針對下一步發展有怎樣的佈局？
A
陳曉榮：根據青浦新城總體規劃，我們園區整體納入青浦新城範圍。作為新城建設的重要組成部分和產業發展高地，我們將積極發揮青浦產業經濟主力軍、主陣地作用，按照產城融合的要求，打造“城中有產、產依新城”的園區發展新格局。重點是圍繞上海“3+6”高端產業佈局，着力打造“五大產業園”。
一是打造綜保區“五大中心”，提升“國際範”。重點促成寶能、東航GE、奧萊倉等一批重大項目加速聚集，打造集加工製造、研發設計、物流分撥、檢測維修和銷售服務“五大中心”為一體的產業開放承載區。大力促進跨境電商發展，打造以進口商品展示、訂貨、交易、倉儲、物流於一體的特色跨境電子商務產業園。
二是打造生物醫藥產業集羣，匯聚“強磁場”。鼓勵賽倫、辰光等一批園區企業與上下游配套企業建立“牽手聯盟”，發展產業技術創新集羣。主動對接大張江科創資源，加快培育生物醫藥龍頭企業，承接形成具有較高知名度和影響力的生物醫藥品牌，着力打造面向長三角重要的生物醫藥技術創新成果產業化基地。
三是打造人工智能產業走廊，培育“智造家”。重點沿外青松公路兩側，以啓迪國際科技城、哈工大人工智能產業園、愛仕達人工智能谷為代表，以“先進製造+科技創新”雙向突破，形成優質高效服務環境和融合共生的發展生態。
四是打造高端電子信息基地，升級“數據雲”。重點推進優刻得、大美時代、紫光宏茂等一批重點項目重點企業，賦能企業科技合作、成果轉化。以“長三角數字幹線”名園品牌，推進智能化、數字化、綠色化改造，加快企業上雲、用數、賦智，打造園區轉型承載區。
五是打造氫能產業綠色生態，領跑“新動能”。目前已成功引進了中石化氫能總部、艾德曼核心動力系統電堆、重塑重卡整車等重點項目，率先在落户企業永恆力氫能叉車上實現應用場景零的突破，促成韻達第一台18噸氫能源貨運車順利下線。在“碳達峯”和“碳中和”中跑出園區新速度。以“搶先一步就是領先十步”的超前意識，圍繞“一個站點、一輛重卡、一部叉車、一根鏈條”，逐步構建從加氫站建設、燃料電池及動力系統、到氫能整車的氫能汽車全產業鏈，打造綠色低碳、循環利用的氫能經濟生態圈。
優化公共服務資源配置，着力完善綜合交通體系，持續提升人居環境品質
Q
新聞晨報：我們知道青浦新城將在產業融合上發力，剛才也提到新城未來的產業佈局，在促進職住平衡打造生態宜居之城方面，青浦新城未來有怎樣的建設推進，如何提升新城的吸引力？
A
蔣家敏：青浦新城公司將全面對標“產城融合、功能完備、職住平衡、生態宜居、交通便利、治理高效”的要求和獨立綜合性節點城市定位，主動服務新發展格局，努力打造“上海之門、國際樞紐”城市新形象。具體從三個方面發力。
一是優化公共服務資源配置。我們將着力提速蘭生復旦、“紅房子”醫院等一批重大項目建設進度，抓緊推動三甲醫院儘快落地，積極推進長三角藝術中心、全域旅遊服務中心等體現城市精神的亮點項目，並繼續引進一批優質教育、醫療、文化等資源。同時，加快落實15分鐘生活圈，着力解決基本公共服務資源配置短板問題，不斷完善各類功能配套。
二是着力完善綜合交通體系。我們將全面構建“一站兩廊兩環多射”的交通體系，積極推動青浦新城站綜合交通樞紐規劃建設，加快實現三線換乘。同時，加快青浦大道、青安路隧道、華浦路上達河橋等既有路網升級改造，積極推進外青松公路新城段快速化改造及城區人行天橋、空中連廊等研究和建設工作，不斷提高市民羣眾出行的便捷度和舒適度。
三是持續提升人居環境品質。我們將緊密結合高質量推進新時代青浦幸福社區建設的要求和任務，持續推進美麗家園、美麗街區、城中村改造及安置房建設等一批民心工程，加快推進環城水系公園三期、四期以及上達河城市公園、海棠公園等重點項目建設，打造高品質藍綠空間，彰顯青浦新城“水綠交融”特色，使生態景觀和綠色空間為百姓所共享，進一步提升新城的宜居度和吸引力，不斷增強人民羣眾獲得感和幸福感。
推動社區管理精細化規範化，社區服務精準化共享化，社區發展精緻化現代化
Q
新華社：剛剛介紹當中提到幸福社區，請問青浦是怎麼定義“幸福社區”的，具體將怎麼建設？
A
趙惠琴：新時代青浦幸福社區主要內涵可以歸納為“兩核六化”。“兩核”即以建設“安全、和諧、美麗”的幸福家園和温暖港灣為核心理念，以提升黨組織領導能力和水平為核心戰略；“六化”即推動社區管理精細化規範化，社區服務精準化共享化，社區發展精緻化現代化。
關於怎麼推進，近期主要以線上線下兩個社區中心平台為抓手，堅持統籌城鄉社區，打造以社區中心為主體的家門口服務體系和“15分鐘生活圈”為單元的城市公共服務體系。
中期主要以完善社區治理結構為抓手，夯實區、街鎮、社區三級治理網絡，釐清政府、市場、社會和自治的邊界，理順權責利的關係，鞏固提升共建共治共享的治理格局。其中，社區中心建設的主要目標是推進社區運轉模式去行政化、社區服務功能高集成化、社區生活方式泛智能化、社區幹部隊伍準職業化，強化“寓管理於服務，寓活力於發展”的理念。
未來社區中心既是社區的綜合管理中心，也是羣眾的公共活動空間，更是創新創業的平台。同時我們還會佈局一個線上的超級社區中心，也就是“幸福雲”，包括全自動辦公系統、全要素管理系統、全景式服務系統、全民化共治系統，讓社區的管理服務發展更聰明、更智慧，讓老百姓“足不出户、享遍天下”。