男子稱被頂替教師崗22年!最新進展來了
長沙晚報掌上長沙2月26日訊 據中央廣電總枱中國之聲消息,1992年,因違反計劃生育政策,在老家當老師的孫存良被原三莊鄉黨委政府處理清退,開除教師職務。1998年,他發現自己被其他人冒名頂替了,冒名頂替的人叫南紀成。因持續上訪,南紀成與孫存良達成協議,每月向後者支付350元。
2018年上半年,孫存良發現自己的城鄉居民養老保險停繳了,原本每個月都能收到的350元“補償”也沒有了。經過再次上訪,2018年下半年,孫存良的城鄉居民養老保險恢復繳費。2021年1月,他的養老保險再次被停繳。當地教體局就此作出回應,是否意味着頂替事件已處置完成,哪些人涉嫌違法,事件最終會怎樣落幕?
男子稱被頂替教師崗22年
冒名頂替者稱“告了也沒用”
截至2021年,距離孫存良被頂替一事已過去22年了。當年高中畢業後,村裏的支書找到孫存良,讓他去村裏的原三莊鄉孫樓小學當民辦教師。1992年3月,孫存良被學校通知因“違反國家計劃生育政策生育第三胎”停職。
1999年,孫存良的兒子孫豔收去小學玩,發現學校教師欄上仍有父親孫存良的名字,但照片卻是另一個人的。
孫豔收回憶,當時自己才8歲,回到家後,他和父親説了這件事。
聽到兒子的説法,孫存良開始打聽自己是不是被頂替了。2001年,孫存良確定了頂替的事實。當年國家推薦民辦教師改革,有計劃地將合格民辦教師轉為公辦教師,孫存良當時被叫到學校去交相應的表格。
“我懷疑我的名字被別人頂替了。之後我就慢慢問,到2001年才確認這件事。2001年以前,我是在編的民辦教師,鄉鎮發一半工資,縣教育局發一半工資,一共80元錢。2001年以後,民辦教育正規化,工資都由縣教育局發。縣教育局當時有帶隊人員到各鄉鎮中心學校要民辦教師的名單,民辦教師有兩個檔案,鄉財政和鄉中心校會計分別有一個。”孫存良介紹。
孫存良向總枱央廣中國之聲記者打了個比方,“好比張三是民辦教師,中心校有他的名額,財政所也有他的名額,張三填了表格遞到教育局後,還得拿着身份證去説明今後發工資,鄉里不再管了。”
孫豔收認為,如果當年真的走了開除程序,那麼父親不會在多年後還能有轉正的名額。恰好當年在交表格時,孫存良遇到了頂替者的家人,告訴他“告了也沒用”。“當年頂替者的姐夫找到我爸,告訴我們説兩個人只能有一個指標,我爸就算去找人也沒用。”
當地教體局:紀檢委已介入處理
當年參與人員已受到處分
孫存良的家人通過信訪等多種途徑反映問題,但均不了了之。據孫豔收介紹,頂替者的家人曾多次上門威脅,甚至把門砸壞,迫不得已與之達成了一份協議。“和解協議上,對方表示每個月給我爸350元。2017年開始,他們突然不履行協議了。”
孫存良又走上了維權之路。孫豔收説,最終在2019年得到答覆。河南省虞城縣教育體育局官方微博24日對外發布內容:頂替者被取消了退休待遇;參與當年辦理手續的相關人員,已於2018年5月由縣紀委、縣教體局分別給予嚴肅處理。
男子的農村養老保險目前已恢復
但其名下事業單位養老保險仍未被廢止
無論是在2019年還是現在,學法學專業的孫豔收都不認可這樣的結論。“2019年,當地教體局就給過回覆,全都是最輕的處理。我們的訴求是把涉事人員查清楚,必須由河南省紀委或者商丘市紀委成立異地調查組。”
還有更麻煩的事。儘管頂替者取消了退休待遇,但教師名額對應的這筆機關事業單位養老保險仍然還在孫存良的名下,沒有廢除,導致孫存良自己參保的農村養老保險兩度被中斷。
孫存良説,“都想領事業養老保險,但得按法律辦事,不能違法。現在是兩個身份,事業單位人員和60歲農村農民。人社局回覆説必須註銷一個,並表示如果確定是農村60歲農民身份,必須去省裏把事業單位人員身份註銷後才能確定;如果確定事業單位人員身份,必須把農村60歲農民的身份註銷後才能改。”
此前,虞城縣教體局工作人員曾對外界回應稱:紀檢委已介入處理,當年參與人員已受到處分。目前,孫存良的農村養老保險已經恢復。
24日下午,孫豔收對總枱央廣中國之聲記者表示,目前父親名下的機關事業單位養老保險仍然沒有被廢止。記者曾在24日多次聯繫商丘市及虞城縣三莊鄉的政府工作人員,希望就事件的調查及處置進行採訪。截至24日晚,商丘市委宣傳部方面表示,沒有更新的進展。
專家:事件遠未結束,相關人員涉嫌違法
人事程序如何註銷應及時公佈
中國人民大學公共管理學院教授王叢虎認為,目前事件遠未結束。從現有的情況來看,頂替者及學校、教育局相關人員都涉嫌違法。
王叢虎:冒名頂替者和被頂替者之間的協議是無效合同。冒名頂替者若用他人身份領取國家財政資金,就是非法套取國家工資。過去,學校教育局或鄉鎮的教育管理站知道這種情況,還讓冒名頂替者領取國家工資,沒有去阻止,輕則違法,重則要看涉及金額、情節、知情情況等,可能會構成瀆職刑事犯罪,刑法、行政法都有相關説明。
王叢虎表示,目前虞城教體對外發布的回應並不代表事件已經處理完畢,接下來,教師編制、保險等人事程序如何註銷,應及時向社會公佈。
王叢虎認為,目前來看,頂替者的事業單位保險事實認定後,應停止發放,當然實際上也停止發放了;要把頂替者的事業編社會保險,包括整體的人事手續程序全部廢止和註銷,這是應有的行政法程序;之前發出去的錢應收歸國有,因為都屬於套取國家工資的詐騙欺詐行為。這件事情並沒有結束,目前只是處理了相關人員,後續整體程序的處理結果還沒有呈現出來。
頂替教師資格22年的事件究竟如何落幕,總枱央廣中國之聲將持續關注。