軍委再下基層調研官兵福利 明確工資定期調整

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　　軍隊又要提高待遇了？

　　政知見發現，最近軍委政治工作部幹部局福利處的兩則調研新聞引起關注。這距離2016年10月國防部新聞發言人吳謙證實了“解放軍漲工資”尚不足一年。

　　不過，從調研內容來看，或許不只提高待遇這麼簡單，而是涉及軍隊福利保障制度的大事。

　　2016年1月1日發佈的《中央軍委關於深化國防和軍隊改革的意見》提出，深化經費管理、物資採購、工程建設和軍人工資、住房、醫療、保險等制度改革。上述調研，也被認為是軍委在福利待遇和工資保障等領域的制度改革採取了實質行動。

　　調研組親赴一線請官兵吃清蒸魚

　　近日，軍媒報道稱，軍委政治工作部幹部局福利處一行人來到東部戰區陸軍某海防旅開展軍隊福利待遇和工資保障制度調研工作。從北京遠道而來，正是為了親身瞭解基層部隊的福利保障水平，因此，他們此行直接奔赴該旅最偏遠、艱苦的海島，台山島。

　　資料顯示，佔地3.57平方公里的台山島位於福建省福鼎市沙埕鎮，是福建省境內距大陸最遠、公海最近的島嶼，政知見注意到調研團隊一行人從大陸出發要坐船3小時才可以到達台山島。也正是因為“排頭兵”一般的戰略位置，這個人口不足500人的小島上同樣有常駐的解放軍官兵。

　　軍委幹部登上台山島調研

　　此次調研和人們印象中的不一樣。一行人為了瞭解一線官兵日常的起居條件，踏上台山島前並沒有事先通知島上官兵。“直到船到碼頭，連隊官兵才得知消息，趕緊準備接待”，人民前線微信公號透露。此次針對一線官兵的福利保障調研，可稱得上是一次“突擊檢查”。

　　上岸後，調研團隊一行人和戰士們“打成一片”：同吃同住，一起起牀升旗，一同下坑道訓練。在親身體驗中，對一線官兵的工資待遇、安置就業、家屬隨軍、子女入學等實際問題進行了“摸底”。調研組詳細記錄了官兵提出的21條建議，對此逐一回應並對相關的政策進行了解讀。

　　調研尾聲，和官兵一起的最後一頓飯不太一樣。調研組在看到一線官兵的辛苦後，自掏腰包從剛剛打魚歸來的漁船上買了一筐海魚為官兵加餐。從圖片上看，應該是海魚的傳統做法——清蒸。

　　一起清蒸魚

　　工資定期調整彰顯軍事職業比較優勢

　　軍人的福利待遇，除了駐地的生活保障條件，官兵們更在意的當然是工資水平。

　　軍改後，軍隊有償服務被叫停，專家分析稱此舉有助於將軍隊腐敗扼殺在搖籃中，但同時軍人的工資水平必須跟得上社會發展的步伐。

　　政知見注意到，叫停有償服務的同時，2015年11月底，中央軍委改革工作會議提出，要建立增強軍人職業榮譽感、自豪感的政策制度體系。

　　軍報對此評論稱，建立該體系很重要的就是把維護保障軍人權益納入國家法治體系，實現維護官兵權益規範化、常態化、長效化。同時，將注重提升比較優勢，深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等後勤政策制度改革，進一步完善軍人的經濟待遇、社會保障等相關政策制度，更好地彰顯軍事職業的比較優勢。

　　上述政策背景下，2016年10月，國防部新聞發言人吳謙證實軍隊漲工資的消息並表示：“軍人工資保持在一個適當水平，有利於減輕軍人後顧之憂，激勵廣大官兵更好地履職盡責。”

　　軍人工資調整，漲了多少外界不得而知，但有消息反映漲後多了“一大截”。

　　2016年是軍改開啓後安排大批幹部轉業的第一年，全軍和武警部隊共有5.8萬名幹部轉業地方工作。大家都知道，軍人的轉業費發放標準一個重要依據就是工資標準。根據軍網消息，去年上半年和下半年辦理轉業的部隊人員，由於辦理時間相差一兩個月導致轉業費結算依據不同，按舊的工資標準結算的軍人比新標準少了一大截。

　　從部隊人員的留言來看，“一新一舊”的標準下轉業費相差幾萬元，可以想見這次調資力度不小。好在這件事情最後得到了妥善解決，經軍委批示，2016年後轉業的軍人均按照新工資標準結算。官方透露，這道“分水嶺”劃在了2016年7月，因此可以確定，去年7月份我軍實行了新的工資標準。

　　轉業費統一的消息

　　插播一個花絮，政知君知道此次調資，是因為表哥曾服役於“萬歲軍”，目前轉業至地方已經三年多了。去年調資後，他開玩笑：“以前的戰友們條件越來越好了，真想再回到部隊。”

　　隨遷兵娃入學“特事特辦”

　　除了最直接的工資收入，由於軍人服役的特殊性，住房、出行、醫療、子女入學等方面都處處關係着軍人的福利保障水平。前文按下未表的另一支“西行”的調研組，來到了甘肅省嘉峪關市，帶隊的是中央軍委政治工作部幹部局福利處處長魏建峯。

　　“西行”調研組考察的重點是空軍子女就學食宿站項目擴建情況。“調研組對酒鋼三中新校區教學環境、食宿條件等進行了現場參觀考察，並對我市空軍子女就學食宿站項目擴建的高度重視表示感謝。”從官媒的表述中不難看出，隨軍子女的就學問題，很大程度需要地方的配合，甚至要進行基礎設施的擴建。

　　政知見注意到，在越發注重軍人福利保障的背景下，軍地協調的相關案例始終是媒體關注的焦點。就在幾天前的軍報中，一則題為《移防不到半月 孩子順利入學》的報道被放在了版面的顯眼位置。報道中，遼寧省瓦房店市當地教育局為移防來此的軍官子女“特事特辦”，採取了先入學後辦手續的方式，保證了高二孩子的學業銜接。

　　除此之外，還有一項並不被大家注意的領域在軍改後也有了新動作：軍人保險體制。

　　日前，軍報刊文稱我軍多層次多渠道的軍人保險保障體系基本形成。介紹中，我軍軍人保險從1998年建立時的1項增加到了目前的12項。十八大以來，軍隊開始推廣實行遠離軍隊醫療機構部隊商業醫療保險辦法，有效解決了小遠散單位官兵和家屬看病就醫難的問題。2013年同年，還統一為現役軍人購買交通意外保險。而軍改後，這項保險又拓寬了保險範圍。目前，軍人父母、配偶和未滿18週歲子女，文職人員、職工和軍隊管理的離退休人員，在乘坐民用營運交通工具時發生交通意外事故造成死亡或殘疾，均可享受一次性交通意外保險金。

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