圖片來源：新京報網
文 | 連清川
中美之間的對峙與交惡，已經愈演愈烈。每隔幾天，就會有新的消息出來，將雙邊的關係不斷推向惡化。
8月5日，美國國務卿蓬佩奧宣佈擴大“清潔網絡”計劃，進一步防止中國政府對美國人隱私和敏感信息的“侵害”。概括而言，要在五個領域內對美國的網絡進行“清潔”，即清潔運營商、清潔應用商店、清潔應用、清潔雲儲存和清潔電纜。
不過，把這個名單稍微梳理，就可知此次目標，針對的無非還是中國當下在國內，甚至在國際上領先的科技企業。從這個角度而言，美國不過就是延續自狙殺中興華為以來的遏制政策：阻止中國科技企業的崛起。
特朗普為實現“偉大總統”，把中國當成順手敵人
從6月美國疫情不斷加重而特朗普的拯救政策徒勞無功，突然高調開始與中國交惡的態勢來看，本輪對於中國科技企業的狙殺，政治意味太過濃厚，既有短期目標，也有中長期目標。
短期目標自然是服務於大選。
當下美國大選的態勢萬分微妙，情勢瞬息萬變。特朗普自身的支持率不斷下降，儘管他自己宣稱所有的民調都不可信（以往選前民調與實際大選結果之間結果迥異倒也是事實），但幾乎所有的民調結果一致，必然給他造成了巨大的心理壓力；而共和黨內叛軍四起，許多共和黨內的派別開始悄悄醖釀“後特朗普時代”的政治安排。
特朗普的支持幾乎全部來自於經濟。疫情發生之前美國的失業率達到了戰後最低，幾乎為他的勝選奠定了堅實基礎，可惜一場疫情吃掉了所有的成果。抗疫的失敗和堪稱癲狂的抗疫措施，讓他失去了民心民意。
圖片來源：新京報網
民主黨的拜登幾乎坐收漁利。拜登如今只需穩坐釣魚台，無需自身有多麼強大的政綱與創見，只需猛攻特朗普的政策失誤，就能節節攀升。民主黨突然從防守方轉變成了進攻方，而特朗普似乎毫無招架之力。
如此高調對中國從政治、軍事和經濟層面進行攻擊，無非就是想喚起美國選民“同仇敵愾”，從而重新設置大選議題，建立票倉，自然是特朗普的短期目標。
當然，特朗普的“美國再次偉大”計劃，本身就包含着濃厚的遏制中國的長期戰略。中國是在全球化中得益最大的國家之一，並且已經成長為世界第二大經濟體。這與特朗普想成為“偉大總統”的野心不謀而合，於是中國成為了一個順手的敵人。
特朗普政府打壓國外公司將面臨兩個問題
但即便打擊中國符合特朗普的短期與長期戰略，也並不意味着特朗普政府的這些行動具有實質意義。蓬佩奧在宣佈這些措施的時候，並無實質性的政策與執行方案，看上去更多像是一個姿態而非實錘。而且，就算簽署了總統令，也並不意味着這件事就是板上釘釘。
沒錯，美國總統作為國家行政分支的領袖，在行政權限方面具有至高無上的地位，但不幸的是，所有的一切措施，都必須在法律框架範圍內執行。
而且，就算他的行為看起來合法，也要接受來自於被執行方的憲法或者法律審查。
比如特朗普剛剛上台之後發出的第一個移民總統令——後來被稱為“極端審查令”，沒能通過法律審查。它被顛覆了。
就目前看來，針對國外公司，尤其是民用公司所採取的政府行動，暫時還沒有一個可以適用的針對性法律。
那麼，特朗普將面臨兩個問題：其一，要麼他馬上啓動立法程序，通過國會立法，把他所有的行政命令合法化。可惜，這是一個曠日持久的法律鬥爭，民主黨議員未必配合，在11月份大選之前，幾乎不可能實現；其二，經過法律審查，那麼就是吉凶未卜了：援引其他法例的法庭辯論是否有利於政府，很難説——美國法院是另外一個系統，不受總統控制。
因此，特朗普目前針對中國公司的所有制裁，都僅僅只是言論，還要經過法律審查的確認。
特朗普逼迫歐洲和東亞盟國站隊
當然，特朗普這套組合拳還有一個陰招，就是逼迫歐洲和東亞的盟國站隊。
從6月份以來，特朗普就一直在對歐洲施壓：選擇中國還是美國？在針對華為的行動中，特朗普似乎已經嚐到了一些甜頭。無論歐洲各國的政府多麼地不情願，或者在暗地裏仍然有一些暗度陳倉的方法，但是在表面上，歐洲的多數國家已經站到了美國隊列中。
在疫情的來源方面，特朗普也在不斷地試探和擠壓盟國；在供應鏈安全方面，特朗普可謂成果卓著。
圖片來源：新京報網
但是歐洲國家也不是傻瓜，每個國家都會做國家利益計算。疫情衝擊下的歐洲和東亞盟友宛如二戰之後的世界形勢。如果有地緣戰略需要，美國能否重啓一個復甦世界的馬歇爾計劃？
就當下而言，美國自己正在經歷普遍的困境和數千人失業的狀態，美國自顧尚且不暇，如何可能撥付大量資金重啓歐洲和東亞？
既然如此，而且11月大選時間已經逼近，誰會冒着驚天之險，來換取一個未知的前程？觀望幾乎是所有人的第一反應：除了印度之外，但那是另外一個判斷了。
11月大選不會扭轉中美交惡格局
不過，儘管特朗普的清潔行動高度政治化，但並不意味着這些公司毫無風險。
11月份的選舉結果，並不會大幅度地扭轉中美交惡的關係。如果還是特朗普當選，那麼遏制中國的措施仍將執行下去。這是特朗普的既定國策。即便在行為模式上有所緩和，但以打為主，以談為輔的模式不會變化。
而即便是民主黨當選，也並不意味着會放鬆對中國科技公司的管制。在特朗普任期期間針對中國的行動，民主黨的議會成員並沒有大規模阻遏特朗普的行政令或者立法要求。
這不奇怪。任何歷史的發生都取決於兩個因素：必然性和偶然性。偶然性來自於一個非傳統、運動家式的總統，他破壞了所有的政治規則與慣習，我行我素，使事態突然惡化。
必然性則是世界兩大趨勢：全球化的挫折與地緣戰略競爭的復興。全球化的挫折，是歐美全面反思全球化所帶來的供應鏈安全、移民政策、勞工外包、離岸金融和技術進出口失衡。因此，歐美國家已經要求重新調整全球化秩序。這需要很長時間。
地緣戰略競爭復興，是因為美國突然發現中國已經變成足夠挑戰它權威的對手了。蘇聯解體之後所留下的戰略真空，美國人已然認定被中國人填上了。於是，傳統政治學回歸，中國成了非常方便的敵人，用以重振士氣、發動變革、尋求獨大。
無論是共和黨還是民主黨，美國佔據絕對地緣戰略優勢，這是共識。
因此，即便美國針對民用科技公司網開一面，但針對中國的圍堵和封鎖，無論誰當選，結果都一樣。
中國自主科技需要一套與之相適應的制度和市場體系
全球化畢竟還沒有死亡，最多隻能算休克。缺乏了中美互動的全球化，也依然還是全球化。即便擺出虛與委蛇的姿態，東南亞、東北亞、拉丁美洲，都不會毫無保留地站在美國一方。而中東、中北亞、非洲這些市場，對於價美物廉的中國科技產品，基本上是沒有抵抗力的。
中國即便不能夠影響全球市場的大局，但從這些邊緣市場進發，仍然能夠形成對中心市場的擠壓。況且，特朗普政府根本不存在一個閉環戰略，如今，也沒有能力進行全方位的影響力覆蓋。
這肯定是一場持久戰。全球化的衰退與地緣戰略競爭的迴歸，不會是短期現象。而歐美市場的全面開放、回暖，同樣需要很長的時間。
對於中國技術發展而言，即將面臨的重大挑戰就在於技術交流幾乎即將停頓。這對於中國技術建設而言，包括互聯網技術、芯片技術、材料技術、動力技術等核心技術，會是一個巨大的障礙。
自主發展擺在眼前的主要選擇，但恐怕會是一個艱辛的過程。因為它不僅僅意味着難以預測的巨量資金投入，還在於人才、基礎設施、教育系統和思維模式的全面改進。
但若無其他選項，這是一個硬着頭皮也需要硬上的必由之路。它的核心，在於建立一個能夠自行運轉的科技發展引擎，從設計到內芯到螺絲，都必須依靠自己建設。而更加艱難的是建設一套適應自運轉的制度和市場體系。
3年-5年之後，美歐或重回談判桌
樂觀一點而言，中國需要至少在這樣的形態中自行運轉3年-5年的時間。因為從中長期來看，無論是誰，都扛不住長遠的脱鈎。
全球化不是誰的主意，而是一個全球共同的發展方向。儘管問題重重，但是任誰也不能拋棄全球化而長久獨自存活。
美國不能活在只有歐洲的世界裏，歐洲不能活在只有美國的世界裏。因為現在不是1950年代，或者1960年代。全球化之所以在柏林牆倒塌之後以迫不及待的形態生髮出來，這並不是任何一個國家的自覺，恰恰是整個世界市場主義催生的。
美國的科技研發需要市場，新材料和能源需要落地，而新產品需要工人。1990年代以來的美國經濟動力引擎，恰恰是來自世界市場，包括中國市場。歐洲並不能夠獨善其身，其狹小的市場和鉅額福利，都需要外向型經濟。
貿易伙伴的大規模經貿往來，供應鏈配置效率的提升，高效率的勞動產出，都在全球化的場景下才能實現，而這少不了中國的參與。
全球化只是需要修正而已。修正需要的是多方的協商和妥協，任何一方的固執都是災難。
但是固執沒有用，因為無人能夠在缺乏全球化的情況下生存很長時間。3-5年之內，被市場規模和供應鏈效率逼瘋的美歐等國家，都必須乖乖地坐回到談判桌上來，重新商量如何有效地安排和復甦全球化。
互聯網化、技術化和全球化的經濟，已經不容任何一個國家或者羣體可以無限期、無休止、無損傷地任性下去。否則，面臨的就是崩盤、大蕭條，甚至戰爭。
圖片來源：新京報網
現下，真的不是一個好時候。那些天真而理想的人，總幻想當下的對峙會有好的結果。這是痴人説夢。長達70多年的承平，被一夜推回到地緣對抗的時代之中，對任何地方、任何人都不是什麼好消息。
1945年之後羅斯福、丘吉爾等人所構建的聯合國機制，是一個具有前瞻性的矛盾協調機制。其核心意義在於設立一套為萬世開太平的妥協和相互威懾制度。儘管聯合國本身步履蹣跚，但並不意味着這樣一套世界和平機制，也要遭到破壞。
至於落實到中國科技企業當下的真實遭遇，用“覆巢之下豈有完卵”來形容再貼切不過。然而如同一個人的人生，不知要遭遇到多少的艱難險阻。滄海桑田，本是人間正道。
回首向來蕭瑟處，歸去，也無風雨也無晴。
大約需要這樣的耐性，才能等得到迴歸那一刻的欣喜。畢竟，瘋癲終究還是會輸給耐心。
□連清川（資深媒體人，前美國哥倫比亞大學訪問學者）
編輯：李碧瑩 校對：吳興發
投稿、合作、聯繫我們：[email protected]
來源：新京報