歐盟峯會延長會期 7500億歐元“恢復基金”分歧難解

由於歐洲聯盟成員國領導人圍繞設立“恢復基金”事宜分歧巨大，歐盟峯會在原定兩天會期內未能就此達成一致，會期延長至19日，主持峯會的歐洲理事會主席夏爾·米歇爾定於19日中午向各國領導人提交再次修改後的“恢復基金”方案。

“恢復基金”

德國和法國於5月底倡議歐盟設立“恢復基金”，以救助受新冠肺炎疫情衝擊嚴重的歐盟成員國和行業。歐盟委員會隨後採納這一倡議，提議設立總額7500億歐元（1歐元約合1.14美元）的“恢復基金”，包括5000億歐元撥款和2500億歐元貸款。為籌集這筆資金，歐盟計劃向資本市場舉債。

“節儉國家”

反對撥款主張借款

歐盟官員透露，以荷蘭為首的一些歐洲北方地區富裕國家17日至18日連續兩天態度強硬。這些國家被稱為“節儉國家”，包括荷蘭、奧地利、芬蘭、丹麥和瑞典。他們反對歐盟撥款給幾個南歐國家，主張以借款方式救助它們。

這些國家提出的要求包括，減少歐盟2021至2027財年預算規模、減少“恢復基金”中無償撥款的比例，以及設置附加條件以便約束受援國作出改革等。

作為讓步，歐洲理事會主席米歇爾18日提出修改方案，將撥款從5000億歐元減至4500億歐元，同時願意為撥款流程設置“緊急剎車鍵”，任何成員國可以在三天窗口期內動用這項功能，要求所有成員國審議某一接受基金援助國的預算案。

這些北方國家幾乎都是對歐盟財政收入的淨貢獻國，即其上交歐盟的資金總額大於其從歐盟獲得的各類撥款總額。作為達成協議的交換條件，米歇爾承諾，歐盟將提高對一些國家“份子錢”的“打折力度”。

“討價還價”

默克爾和馬克龍心情不佳

北方國家希望歐盟作出更多讓步。荷蘭首相馬克·呂特擔心基金分配給一些國家後缺乏監管，不能得到有效使用。他希望西班牙、意大利改革就業和養老金方面的政策。瑞典則要求將基金中的撥款總額減少至1550億歐元，不及歐盟提議的5000億歐元的三分之一。一些國家表態説，如果撥款規模鋭減至此，那麼設立“恢復基金”也沒多大意義。

德國總理安格拉·默克爾和法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍18日晚繼續與北方國家“討價還價”，離開會場時看似愠惱。隨後離開的荷蘭首相呂特告訴媒體，默克爾和馬克龍的確心情不佳，但“這不光是因為我”。

意大利、西班牙等南歐國家以及波蘭、匈牙利等東歐國家期盼“恢復基金”儘快設立並投入運作。與此同時，匈牙利反對歐盟將能否獲得基金與是否在國內改革法制掛鈎。匈牙利總理歐爾班·維克托的一名發言人説：“任何政治性的前提條件都不可接受。”

經徹夜修改，歐洲理事會主席米歇爾定於19日中午再次提交“恢復基金”方案，得到27個歐盟成員國的同意和歐洲議會批准後，方案才能生效。

花絮

手持炸薯條

比利時首相曬午間快餐

比利時人認為，比利時才是炸薯條的發源地。比利時人對炸薯條情有獨鍾，首相索菲·維爾梅斯18日在歐洲聯盟峯會期間不忘在社交媒體上曬一張手持炸薯條的照片。

維爾梅斯18日在社交媒體推特上發佈照片，顯示她與盧森堡首相格扎維埃·貝泰爾的合影。照片攝於布魯塞爾一家餐館前，兩人各持一捧炸薯條。維爾梅斯為照片配文説“午間快餐”，並以炸薯條圖標結尾，話題標籤是“這是比利時”。

路透社報道，炸薯條是比利時的重要主食，即使比利時在新冠肺炎疫情期間實行限制措施，賣炸薯條的路邊攤和小店仍照常營業。比利時人希望世人知道，與啤酒一樣，炸薯條是比利時文化的重要組成部分，也是世界文化遺產的一部分。

不少比利時人説，是比利時人發明了炸薯條，只是由於美國軍隊在第一次世界大戰期間駐紮在比利時的法語區，導致炸薯條在美式英語中被稱作“法國薯條”。

來源 北京晚報據 新華社

流程編輯：王夢瑩