央廣網北京5月10日消息（記者張茜）據中央廣播電視總枱經濟之聲《天下財經》報道，近日，江西、浙江等不少地區都推出了產業鏈“鏈長制”。這些地區圍繞重點產業鏈集中發力，責任到人。領導掛帥出征，有了一個新身份——產業鏈鏈長。
“鏈長制”被賦予新使命
早在去年，浙江為推動區域塊狀特色產業做大做強，“鏈長制”應運而生。在如今抗擊疫情、推動復工復產時期，“鏈長制”也被賦予了新的使命。中國人民大學區域與城市經濟研究所所長孫久文指出，在防控疫情和保證生產秩序的雙重壓力下，揹負了特殊使命的“鏈長制”彰顯了地方確保產業鏈儘快復甦的決心。孫久文説：“通過這樣的做法，更加重視產業的上下游配套。這個可能是跟過去不同的一點。因為我們所有產業鏈條其實就是一個上下游產業之間的相互配套，把配套弄好了，大家就可以發展了。”
江西11位省領導擔綱產業鏈“鏈長”
“鏈長制”緣起浙江。這次疫情暴發後，浙江“鏈長制”下園區，為了幫助區內企業復工，主動聯繫上下游其他園區，幫助企業上下游復工。而實際上，此前湖南、廣西等地也都推行過類似制度。最近，包括省長在內的江西省11位省領導走馬上任，擔綱產業鏈“鏈長”。江西省省長的新頭銜是有色金屬產業鏈鏈長；江西省委副書記、贛州市委書記的新身份是現代傢俱產業鏈鏈長；江西省省委常委、南昌市市委書記擔任虛擬現實產業鏈鏈長；江西省省委常委、省委宣傳部部長擔綱文化和旅遊產業鏈鏈長……
目前，江西梳理出來的重點產業鏈主要包括十四項：電子信息、虛擬現實、綠色食品、文化旅遊、生物醫藥、有色金屬、現代傢俱、信息安全、商貿物流、紡織服裝、房地產建築、航空、鋼鐵、汽車等。江西省文化和旅遊廳副廳長陳曉平在5月9日舉行的江西省實施“產業鏈鏈長制”新聞發佈會上提到，他們將通過實施“產業鏈鏈長制”推動八大行動，推進文旅產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動江西全省文旅產業優化提升。
陳曉平説：“我們的目標是到2022年，利用三年的時間，使我省文化和旅遊產業鏈更完整，產業結構更優化、產業規模更壯大、產業聚集更高效、龍頭帶動更強勁，文化產業增加值佔GDP比重高於全國平均水平，成為全省支柱性產業，旅遊產業主要指標穩居全國第一。”
產業鏈“鏈長制”發揮制度優勢
“鏈長”聽起來官不大，但責任可不小。據瞭解，江西“鏈長”主要負責調研梳理產業鏈發展現狀，全面掌握產業鏈重點企業、重點項目等情況。同時，要研究制定產業鏈圖、技術路線圖等，還要制定完善做大做強做優產業鏈工作計劃，統籌推進產業鏈企業發展、招商引資、項目建設、人才引進、技術創新等重大事項。此外，還要精準幫扶產業鏈協同發展，協調解決發展中的重大困難問題等。
中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀認為，產業鏈“鏈長制”發揮了制度優勢，是政府發揮有效作用的重要體現。陳耀説：“由政府某些部門來負責某條產業鏈的恢復和穩定，也是體現我們國家的制度優勢，政府有效發揮作用的一個很重要的體現。特別在疫情下，江西在受到啓發後，能夠更進一步地把產業鏈長的制度細化完善，根據江西的特點去推進‘鏈長制’。”
點評：打造優勢產業集羣，“鏈長制”恰逢其時。
當今時代，世界產業分工體系複雜多變，加強產業鏈上的協同尤為重要。長期以來，地方產業集羣發展缺乏負責人，跨企業、跨行業、跨區域、跨行政部門進行資源調動、管理的效價並不充分。
“鏈長制”把焦點放在“產業鏈”的“鏈”上，把產業鏈進行細分，把責任落實到人，由此掛扣起供應鏈、信息鏈、採購鏈、服務鏈、人才鏈、資金鍊等多個鏈條，引導政府管理思路從零散點狀向系統鏈狀轉變，更加重視產業生態，並以此打造優勢產業集羣，這是放眼於產業鏈長遠健康發展的一次大膽嘗試。
當前受疫情影響，一家企業能否復工復產，復產之後能否達產，不僅取決於自身實際，更受制於上下游產業鏈的咬合。“鏈長”可以主動發揮政府積極作用，協調解決發展中的困難，精準幫扶產業鏈協同發展，是一個打通產業鏈上下游配合和協調的關鍵人物。眼下，各地產業鏈正在抓緊復甦，作為一項制度創新，產業鏈“鏈長制”的推出，恰逢其時。
【來源：央廣網】
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