去年鐵路客運量下降近四成，今年投產新線3700公里

去年，我國鐵路客運、貨物運輸、鐵路建設有何特點？今年又有什麼規劃？

中國國家鐵路集團有限公司（下稱“國鐵集團”）發展和改革部3月1日發佈了2020年統計公報（下稱“公報”）。公報顯示，去年在旅客運輸方面，國家鐵路旅客發送量完成21.67億人，比上年減少14.12億人，下降39.4%。

去年，國家鐵路完成經營總收入11344億元。全國鐵路固定資產投資完成7819億元，投產新線4933公里，其中高速鐵路2521公里。國家鐵路貨運總髮送量完成35.8億噸，比上年增加1.41億噸，增長4.1%。

“十三五”期間，鐵路貨運量佔全社會的比重由2016年的7.7%提高到2020年的9.9%。

在年初召開的國鐵集團工作會議上，對2021年鐵路工作的主要目標已經明確：國家鐵路完成旅客發送量31.12億人、貨物發送量37億噸；紮實推進川藏鐵路等國家重點工程，全面完成鐵路投資任務，投產新線3700公里左右。

下一階段鐵路運輸如何發展？近日，中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》劃出了重點。

在3月1日舉行的國新辦發佈會上，交通運輸部部長李小鵬表示，國家綜合立體交通網將要以鐵路為主幹、以公路為基礎，還要充分發揮民航和水運的比較優勢。預計到2035年，建設規模到70萬公里左右。

國家鐵路局局長劉振芳在該發佈會上説，到2035年，鐵路網總規模將達到20萬公里。其中，高速鐵路包含部分城際鐵路，將達到7萬公里左右，建設“八縱八橫”高速鐵路主通道，以及區域性高速鐵路，形成高效的現代化高速鐵路網。普速鐵路包含部分市域鐵路，將達到13萬公里，建設以川藏鐵路、西部陸海新通道、沿邊鐵路為重點的中西部鐵路，同時提升既有鐵路效能，形成覆蓋更加廣泛的普速鐵路網。

“率先建成京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等城市羣城際鐵路網，加快都市圈市域鐵路建設，促進幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通‘四網融合’發展。鐵路在綜合交通體系中發揮着骨幹作用。”

在各省份的鐵路重點建設規劃中，城際鐵路、市域（郊）鐵路被多次提及，這也是“十四五”期間的鐵路投資重要增長點。

一般來説，軌道交通網絡有三個層面，首先是國家幹線鐵路，城市間長距離的運輸都由這種大幹線、大通道來承擔大動脈的作用；第二個層面是城際線路、市域（郊）鐵路，由大動脈延伸出去線路配合幹線通道，可以和其他地級市、縣級市形成網絡；最後一個層面就是城市中的軌道交通。

國家發展改革委新聞發言人孟瑋在去年12月16日的發佈會上説，國家發展改革委結合“十四五”規劃研究，提出擬將京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大區域城際和市域（郊）鐵路作為重大工程納入“十四五”規劃，整體推進建設。

孟瑋説，三大區域“十四五”期間計劃新開工城際和市域（郊）鐵路共1萬公里左右。到2025年，基本形成城市羣1至2小時出行圈和都市圈1小時通勤圈，軌道上的京津冀、長三角和粵港澳大灣區基本建成。具體來看，國家發展改革委會同國鐵集團、相關地方，梳理形成了近三年滾動項目清單，擬新開工項目70餘個、總里程超過6000公里。（第一財經）

編輯/田野