本文來源：時代財經 作者：高文珣
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近日，北京、天津、廣西、山東等多地調整了2022年養老金計發基數，以此保證養老金的增幅與社會平均工資增幅有一定的聯繫，不降低退休人員的生活水平和標準。
“按照要求，養老金計發基數應該是上年度當地職工的平均工資，但是各個省具體採用的時候，可能會有所調整，這主要是考慮到當地的財政狀況，以及養老金整體水平的高低。”9月22日，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受時代財經採訪時表示，養老金計發基數就是繳納養老保險的基數，每個地區繳納養老保險的基數都不同，會參考當地上年度員工平均工資，然後再根據繳費比例來計算養老保險繳納數額。“養老金計發基數和個人的工資有關，同時也影響到未來領取養老金的數額。”
今年普遍有所上漲
根據目前的規定，我國職工的養老保險繳費需要公司和個人共同承擔，其中公司需要承擔20%，個人只需要承擔8%。養老保險的繳費金額會根據繳費比例以及養老金計發基數來進行計算，通常職工社保繳納比例最低為60%，最高為300%。
今年6月，江蘇省統計局發佈了2021年平均工資數據，2021年江蘇省城鎮非私營單位就業人員年平均工資為115133元。其中，城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為117868元。2021年，城鎮私營單位就業人員年平均工資為68868元。
摺合為月平均工資，江蘇城鎮非私營單位就業人員月平均工資為9594元，城鎮私營單位就業人員月平均工資為5739元。
圖片來源：江蘇統計局官網截圖
在南京市某國企工作的方圓（化名）給時代財經算了一筆賬，以江蘇省為例，當地職工基本養老保險繳費工資基數下限按4250元執行，繳費工資基數上限暫按21821元執行，其中在職人員的養老保險繳費比例按照8%計算，最低每月繳納下限是4250*8%=340元，最高每月繳納上限是21821*8%=1746元，“但是，靈活就業者繳納的會多點，他們是20%比例，大概是每個月最少繳納850元左右。”
如果再加上職工醫保（85元）和失業保險（21.25元），方圓算下來每個月最低要繳納446.25元，“這是在職人員所要繳納的養老保險。那麼，像我爸那樣已經退休的人，隨着江蘇省人均工資數據公佈，部分退休人員養老金重新核算和調整也不遠了。”
根據江蘇統計部門和人社部門發佈的數據顯示，2019年，江蘇省城鎮非私營單位就業人員年平均工資為96527元，城鎮私營單位就業人員年平均工資為58322元，2020年養老金計發基數為7602元；2020年，上述兩個數據變成了103621元、63830元，2021年養老金計發基數就調整為每月7974元。
而從已披露的省市來看，2022年養老金計發基數比2021年普遍有所上漲。北京2022年養老金計發基數為11082元/月，天津為8672元/月，廣西2022年職工基本養老保險待遇計發基數為6442元/月……
董登新認為，目前我國的職工基本養老保險的退休金仍然是由地方政府來發放的，“各個地方政府要充分考慮財政狀況，以及當地退休人員的平均養老金跟其他地區的差距，來對本地的計發基數進行調整。將來，職工基本養老保險能夠全國統籌，那麼全中國的退休人員的養老計劃基數將會是大一統的，就不會由地方政府來自己掌控，自我調整。”
基本養老基金跑贏大盤
今年8月末，人力資源和社會保障部養老保險司負責人亓濤指出，今年，儘管受到經濟下行壓力加大和新冠肺炎疫情影響，仍按照4%的比例調整退休人員養老金，目前增發的養老金已發放到位。
公開資料顯示，2021年企業職工基本養老基金收入4.4萬億元，基金支出4.1萬億元，收支總體平衡，略有結餘，今年以來，基金仍保持平穩運行態勢。當前企業職工基本養老保險基金累計結餘5.1萬億元，有較強的保障能力。同時，中央財政對企業職工基本養老保險基金的補助力度持續加大，今年達到6500億元左右，並重點向西部地區和老工業基地傾斜。全國統籌實施後，還建立了地方財政的投入機制。
而且，全國社保基金有超過2.6萬億元的戰略儲備，中央層面已劃轉國有資本1.68萬億元充實社保基金。
另外，還有跨省調劑。今年1月，基本養老保險全國統籌制度啓動實施，對基金困難省份的支持力度更大，上半年已完成1240億元的資金調撥工作，有力支持了困難省份的養老金髮放。
亓濤指出，下一步，還將綜合採取一系列措施，推動養老保險制度不斷改革完善，促進制度更加公平更可持續，能夠保證養老金的按時足額髮放。
時代財經還了解到，基本養老保險基金過去幾年的投資收益都不錯。
近日，社保基金會發布的基本養老保險基金受託運營年度報告(2021年度)顯示，2021年末，基本養老保險基金資產總額16898.52億元，負債總額2293.79億元(主要是基本養老保險基金在投資運營中形成的短期負債，以及待返還的委託省份到期結算本息資金)，權益總額14604.73億元，其中：直接投資5574.10億元，佔比38.17%；委託投資9030.63億元，佔比61.83%。
從業績角度看，2021年，基本養老保險基金的權益投資收益額為631.80億元，投資收益率4.88%，其中：已實現收益752.64億元(已實現收益率6.12%)，交易類資產公允價值變動額-120.84億元。
時代財經注意到，2021年，上證指數的漲幅為4.80%，説明基本養老保險基金的投資收益率不僅做到了正收益，而且跑贏了大盤。
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對此，董登新告訴時代財經，基本養老保險基金去年的投資收益率還是令人滿意的，“體現了基本養老保險基金投資的安全性、流動性，收益率應該説是穩妥的。”
自2016年12月受託運營以來，基本養老保險基金已累計投資收益額2619.77億元，年均投資收益率6.49%。
“公募基金追求的目標是超越業績比較基準，以及追求同行業的排名，私募基金的目標是追求絕對收益和超額收益。”江蘇某私募基金人士告訴時代財經，社保基金追求的目標不一樣，“安全性是第一位的，所以他們的資產配置計劃和我們不一樣，而且他們僅限於境內投資。”
目前，我國養老金髮放的保障既有基本養老保險基金累計結餘，又有戰略儲備，還有社保基金的投資收益做補充，同時，國家每年通過養老金計發基數的調整，來保證養老金的增幅與社會平均工資增幅有一定的聯繫，不降低退休人員的生活水平和標準。
“我國的基本養老保險基金的收支是有足夠結餘的，是沒有問題的，將來我們的基本養老制度一定會要做出重大的改革，讓我們的基本養老保險基金收支平衡的能力更強，支付的能力更強。”董登新如是説。