近日,四川成都市發改委和生態環境局聯合印發《成都市加強塑料污染治理行動方案》的通知,《方案》提出,將按照“分類實施,有序推進”的原則實施部分塑料製品禁用、限用行動。包括不可降解塑料袋,一次性塑料餐具,賓館、酒店一次性塑料用品,快遞塑料包裝等塑料製品都將逐步減少直至禁止使用,並明確了禁用倒計時。
國家層面的“限塑令”於2008年6月起實施,但12年來,塑料袋、泡沫盒等不但沒有被限住,反而使用的情況越來越多。菜市場賣菜的攤位,一頭大蒜都要裝一個袋子,買一回菜沒有五六個袋子下不來……農貿市場、小型超市、小攤販、餐飲店、外賣、快遞等到處使用塑料袋。除了很多地方對使用塑料袋沒有嚴格控制之外,塑料製品用於包裝的情況就更為嚴重。有關數據指出,2019年,全國塑料製品行業彙總統計企業累計完成產量8184.17萬噸,同比增長3.91%;15835家規模以上企業營業收入19077.48億元,同比增長2.77%,佔全國規模以上工業企業營業收入的1.8%。“限塑令”沒能真正落實。
成都市明確,全市城市建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動,禁止使用不可降解塑料袋,集貿市場規範和限制使用不可降解塑料袋;全市餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管;全市城市建成區、A級旅遊景區、旅遊度假區、生態旅遊示範區等的餐飲堂食服務,禁止使用不可降解一次性塑料餐具;全市星級賓館、酒店等場所禁止使用不可降解一次性塑料水杯、垃圾袋,客房禁止使用帶一次性塑料包裝的洗漱用品、塑料洗衣袋,不主動提供一次性塑料用品;全市郵政業力爭實現“瘦身膠帶”封裝比例90%、電商快件不再二次包裝率70%、可循環中轉袋使用率90%;到2025年,全市城市建成區的集貿市場禁止使用不可降解塑料袋;全市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降50%;不主動提供一次性塑料用品等實施範圍擴大至所有賓館、酒店、民宿;全市郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。
當然,要實現“限塑”向“禁塑”轉變,必須要有替代品,才能確保“禁塑令”得到執行的同時,使人民的生活不受影響。成都出台的《方案》提出實施塑料替代產品應用推廣行動,加強重點場所、重點領域塑料替代產品推廣。例如,在商場、超市、藥店、書店等場所,推廣使用環保布袋、紙袋等非塑製品和可降解購物袋;推廣生鮮產品使用可降解包裝膜(袋);在餐飲外賣領域,推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒、竹漿紙一次性杯子餐具等生物基產品、可降解塑料袋等替代產品等等。有關部門要對綠色環保的替代包裝用品生產企業進行適當的補貼,通過補貼等把成本降下來,使民眾和外賣用户等樂於使用。
要讓“最強限塑令”得到有效執行,關鍵在“最嚴執行”,要對各地各行業使用塑料製品等進行督查,明確監管部門的責任,對違規使用或者監管不到位的要依法依規追責。環保、質監、市場管理等部門必須在塑料袋生產的審批、監控、執法環節中出狠招、抓落實,不讓違規產品流入市場。