在法庭上敲錘定案、在外奔走執行……“竭盡所能只求無愧於‘法官’二字。”這是佛山市三水區人民法院大塘人民法庭庭長陳志君的內心獨白,也是他18年來的辦案鐵則。憑藉一股“較真”勁兒,他見招拆招、智破困局,“執着”為民。近四年來,陳志君共辦結案件1200餘件,訴前調解成功率超四成,榮立省法院、市法院個人二等功、個人三等功等榮譽。
善解“疑難雜症”的辦案高手
2013年,時任三水法院執行局副局長的陳志君接手了一起以某高爾夫球俱樂部為被執行人的案件,被執行人名下的不動產不足以清償全部債務。如何最大限度兑現債權人的勝訴權益,讓陳志君陷入了思考。
那段時間,他白天奔走於市、區工商、環保、國土、規劃、經促等部門進行深入溝通,夜晚認真研讀一個個政策法規、市場交易案例,研究、尋找處置高爾夫球場的其他可能性。
“被執行人的球場經營權具有極高的市場價值,但司法實踐中鮮有處置同類財產的先例可參考。”無例可尋,唯有摸着石頭過河。陳志君反覆斟酌、評估,大膽提出以現有不動產為載體、採用收益法將球場的經營權一併評估拍賣。
“只有將球場經營權一併處置才是實現球場價值最大化的唯一途徑。”面對質疑,陳志君把連日來調研分析研究的執行方案和盤托出,成功打消了被執行人及其他股東的顧慮,最終被執行人財產以2.07億的高價拍賣成交,債權人的債權均得到全額受償,各方都對處置結果表示滿意。該案的處理也為此後同類財產的司法處置提供了寶貴經驗。
“關關難過關關過,步步難行步步行。辦案需要有一份‘解題’的執着。”在多年的審判執行工作中,陳志君促成了一起涉“一帶一路”國家重點企業與原告達成和解協議,助力其煥發生機;明晰某國有企業不動產權屬,妥善處理標的超10億元的國有企業債務系列案,有效防止國有資產流失;充分發揮判決的指引作用,依法辦理“水源治理”“非洲豬瘟防控”及農村重大項目推進、集體經濟組織權益等涉農案件。
賦能基層治理的參謀助手
陳志君常對法庭幹警説:“法庭面向基層,要多為鎮街黨委政府解憂、為村居百姓辦實事、為企業發展助力。”自2018年擔任大塘法庭庭長以來,他將暢通與黨委政府、商會企業、各村委的溝通聯繫提上法庭的議事日程。
在他的大力推動下,大塘法庭與大塘、蘆苞、南山三鎮司法所、綜治中心建立矛盾糾紛化解對接機制。據統計,該機制自2019年6月建立以來,辦案團隊訴前調解成功率超六成,實現人民調解與司法確認、司法調解的有效銜接,為一站式就地化解勞動爭議糾紛提供了便捷路徑。
2019年10月,廣州某工程公司員工韋某在工作期間被重物壓傷,雙方對韋某治療期間的伙食費、工資、傷殘補助金等未能達成一致意見。得知該糾紛後,陳志君及時指導蘆苞鎮人民調解委員會制定調解方案,並促成雙方達成調解意向。
“簽訂人民調解協議後,如果對方反悔,我該怎麼辦?”面對韋某的疑慮,陳志君仔細講解相關法律規定,並指引其申請司法確認、賦予該協議強制執行效力,讓這起糾紛當天就得到化解。
“你們的意見可幫了大忙,下一步,我們將明確責任主體和具體職責、協調好施工方與村民之間的關係,進一步防範工程發包和施工監管風險。”蘆苞鎮某村委會書記收到大塘法庭發出的司法建議後,激動地表示。
一心為民解紛的同時,陳志君着眼於“治未病”,積極為基層治理開出“法治良方”,近三年來,大塘法庭在常態化上門走訪大塘、蘆苞、南山鎮政府、部門的同時,先後給當地黨委政府發出司法建議30餘份,涵蓋“完善公共資源交易制度、加強對農村土地利用監督指導、提升村居工作規範性”等內容;因地制宜推出網格員跟班學習制度,深入各村委、轄區商會及企業開展釋法答疑近50次、法律宣講25場,助推村委規範管理,為農村和企業發展找問題、出點子;與鎮政府共建法治宣傳教育基地,組織庭審觀摩、法庭開放日活動10次,受到轄區羣眾廣泛好評。