本文轉自【澎湃新聞】；
在新冠疫情之下，歐洲傳統的夏季旅遊旺季再次到來。雖然旨在促進歐盟成員國公民在歐盟境內安全、自由流動的“新冠通行證”即將在歐盟全面生效，但是面對來勢洶洶的變異病毒，各成員國在邊境管控政策上再次出現分歧。
防範德爾塔毒株，各國鬆緊不一
歐洲多國的每日新增確診病例已經較此前大幅減少，但是由於德爾塔毒株的傳播，英國等國近期疫情出現大幅反彈。據歐洲新聞台（Euronews）6月29日報道，為防範德爾塔毒株，德國、西班牙和葡萄牙相繼出台新的旅行限制措施。
從29日起，德國禁止旅行者從葡萄牙和俄羅斯入境該國，德國公民和有居留權的外國人除外，但他們也必須進行兩週的隔離。在此之前，德國的入境禁令已經適用於英國、印度、巴西、南非等國。
德國針對同為歐盟成員國的葡萄牙出台“旅行禁令”，遭到了歐盟委員會的批評。據路透社報道，歐盟委員會29日稱，德國政府的政策“似乎沒有完全符合”歐盟旨在放鬆夏季旅行限制的建議。
葡萄牙和西班牙高度依賴旅遊業，兩國在今年5月均放寬了針對英國旅行者的入境要求。但隨着當地疫情反彈，葡萄牙要求從6月28日起，來自英國、未接種新冠疫苗的旅客必須進行兩週的隔離；7月2日起，西班牙也將要求來自英國的旅行者提供陰性新冠檢測結果或疫苗接種證明。不過，這些措施仍比德國的禁令寬鬆不少。法國國際與戰略關係研究所研究主管愛德華·西蒙（Édouard Simon）對法國24電視台表示，南歐國家的經濟受疫情衝擊最大，而旅遊業在這些國家的經濟中起到非常重要的作用。
德國總理默克爾23日曾表示，希望其他歐盟國家像德國一樣，對英國等德爾塔毒株廣泛傳播的國家收緊入境政策：“在我們國家，如果你從英國來，你就必須接受隔離，但不是每個歐洲國家都是這樣。我希望能看到（進行隔離）的情況。”法國總統馬克龍也作出了相似的表態。
巴黎政治大學講師帕特里克·馬丁-熱尼耶（Patrick Martin-Genier）認為，“歐盟協調工作成功的機會很小。想要維護公共衞生的國家和想要挽救旅遊旺季的國家之間存在分歧。”
法新社28日報道稱，根據官方數據，歐盟已經有49.6%的人接種了至少一劑疫苗，31.5%的人完成了疫苗接種。歐洲疾控中心23日警告稱，目前證據顯示德爾塔毒株傳染性更高，到8月底，歐盟90%的新冠病例可能都由該毒株感染引起。
“新冠通行證”將全面落地
在已有部分成員國啓用後，歐盟為保障人員流動推出的“新冠通行證”（官方名為“歐盟數字新冠證書”）將於7月1日在所有成員國以及4個非成員國生效。這一證書有紙質文件、電子文檔和二維碼形式，能夠證明證書持有人接種了新冠疫苗、新冠檢測呈陰性或是曾感染新冠病毒並已痊癒。跨國旅行以及一些國內大型活動會要求參與者出示“新冠通行證”。
歐盟委員會網站介紹稱，如果個人接種了歐盟監管機構已經批准的疫苗，各成員國就不能限制其自由流動。歐盟目前批准了輝瑞、莫德納、阿斯利康和強生4款新冠疫苗。但是各國也可以自行決定，允許僅接種了一劑疫苗或其他疫苗的人員自由流動。
同樣希望提振旅遊業的希臘允許接種多款歐盟尚未批准的疫苗的遊客入境，但據法國24電視台報道，希臘最終在歐盟的壓力之下“低頭”，從6月28日起要求來自俄羅斯、接種過俄羅斯研發的“衞星-V”疫苗的遊客加測核酸。
保障內部人員自由流動是歐盟的重要政策之一，歐盟委員會稱“新冠通行證”能夠促進人員“安全、自由”地流動。歐盟官員此前還表示，“新冠通行證”的對象未來可能擴展到非歐盟國家公民。
在“新冠通行證”的具體實施細則上，歐盟各成員國有一定的自主權。但是一些機場和航空公司組織6月29日發表聯合聲明，稱“重複的檢查、航空公司得到的驗證（‘新冠通行證’）工具不足”可能導致機場裏大排長隊。這些組織呼籲歐盟各成員國協調“新冠通行證”的實施工作，提高效率。