美國最新人口普查數據公佈,對政治版圖影響幾何?

參考消息網4月28日報道(文/徐劍梅)

美國人口普查局26日宣佈,十年一度的人口普查數據顯示,2020年的美國人口已超過3.31億,和2000年至2010年相比人口增速為7.4%。

就人口增長而言,這是自上世紀30年代大蕭條以來美國人口增速最慢的一年,也是有史以來第二慢的一年。美國人口統計學家預計,美國可能正進入一個人口增長率大幅下降的時代,未來將面臨老齡化的挑戰。

之所以如此,原因很多,比如移民數量將保持在一個穩定水平,不會再大規模持續流入;人口出生率下降;2008年金融危機留下的創傷,迫使許多婚齡美國人推遲結婚和組建家庭。知名智庫布魯金斯學會的人口學家弗雷(William Frey)還警告説,即使經濟復甦,也不大可能改變人口老齡化和移民數量持平態勢。

今年晚些時候 ,美國人口普查局將公佈各州詳細人口統計資料,部分數據還有一定的變動可能。隨後,各州立法機構須根據普查結果重新劃定國會選區和重新分配選舉人團票數,改寫美國兩黨政治版圖,這一過程時常充滿爭議,兩黨相互攻訐。美國人口普查局這次公佈數據,因而也標誌着十年一次的重新劃分選區之爭正式拉開了序幕。

根據目前公佈的人口普查結果,在即將到來的選區重劃中,有6個州將在國會眾議院獲得更多席位,其中多數是目前共和黨主政的州。具體而言,得克薩斯州將增加兩個席位,科羅拉多、佛羅里達、蒙大拿、北卡羅來納和俄勒岡州將各增加一個席位。

與此同時,有7個州——加利福尼亞、伊利諾伊、密歇根、紐約、俄亥俄、賓夕法尼亞和西弗吉尼亞州,將在2022年中期選舉中失去國會眾議院席位。其中最引人注意的是加州。加州170年前正式成為美國的一個州,一直是美國廣闊邊疆的象徵,又號稱移民之州,多年來也是美國人口最多的州。這是它歷史上首次因人口減少失去一個國會席位,美媒認為這是移民速度放緩的結果,從中也折射了整個美國接納移民數量的放緩。

美媒報道説,這是一種長期性趨勢——美國人口和政治重心持續向南部和西部轉移,而東北部和中西部的人口數量自20世紀上半葉的高位以來一直在下降。根據普查結果,僅共和黨主政的得克薩斯、佛羅里達和北卡羅來納3州就將增加4個國會席位。

這是否意味着共和黨影響力將有力提升?目前尚難斷言。樂觀者認為,人口普查結果使紅色州在即將到來的2022年中期選舉中獲得更多國會席位,加上民主黨在本屆國會眾院已是20多年來優勢最小的多數黨,選區重劃將使共和黨有可能重新贏得國會眾議院的多數黨地位。

反對者則認為,從長期來看,紅州人口快速增加,對共和黨來説不見得是好消息,特別是年輕人和少數族裔數量大增,可能在某種程度上給民主黨帶來優勢。實際上,許多人口增幅大、發展快的州已成為黨爭日益激烈的“政治戰場“。弗雷説:“陽光地帶各州人口正在增長,這些州現在傾向民主黨,或者很快將傾向民主黨。”

美國人口流向與經濟、氣候、税收等都有密切關係。這次席位增加的州,如得克薩斯、佛羅里達等,都處於美國的“陽光帶“。而失去國會席位的紐約州和俄亥俄州則氣候寒冷。估計數據顯示,在紐約州,62個縣中或有48個縣人口在減少。在伊利諾斯州,101個縣中有93個縣的人口在減少。1970年,美國西部和南部人口占美國總人口不到一半,而今天這一比例接近63%。

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