今年5月，中共中央、國務院印發了《關於加快推進社會治理現代化開創平安中國建設新局面的意見》，信宜市在貫徹落實中共中央、國務院關於加快推進社會治理現代化的工作部署中，提出了“要爭取成為茂名市首批社會治理現代化試點縣區，大膽探索、勇於突破，創造更多可複製可推廣的“信宜經驗”。當前，信宜市正在強勢打造“三個中心”（整合提升“綜治中心”、建設社會風險防控中心和司法惠民服務中心）工作體系，以點帶面構建“現代化大綜治”網絡，全力提升社會治理工作的能力和水平，率先向黨和人民提交“信宜答案”！
貫徹頂層設計理念推動社會治理創新
一直以來，信宜市委、市政府高度重視深化社會治理工作，貫徹頂層設計理念，推動社會治理創新。
信宜市委、市政府為此召開專題會議，要求各級各有關部門要進一步提高政治站位，把推進社會治理現代化、建設“三個中心”作為當前一項重要任務，擺上重要議程，及時研究解決有關重大問題。單位主要負責同志作為社會治理第一責任人，要切實擔負起保一方平安的政治責任，以堅定的決心和紮實的舉措，理順各項體制機制，健全工作機構，配強人員力量，強化經費保障，推動工作落地落實，確保上級的決策部署在信宜落地生根。
建設“三個中心”工作體系是信宜市貫徹落實上級指示精神而進行大膽創新的一項重要舉措，是預防和化解矛盾、提升社會防控能力，讓人民羣眾共建平安、共享平安的一項民心工程。“三個中心”的運作是一個有機的整體，緊密聯繫，相輔相成，通過“三個中心”建設併發揮其作用，從而建成更高水平的平安信宜、法治信宜。
為推進社會治理現代化、建設“三個中心”，信宜市落實了專項資金1000萬元，其中500萬元作為專項建設資金，另外500萬元作為對鎮街平安建設考核獎勵經費。該市建立完善了平安建設考核獎勵方案，旨在通過強化考核激勵，從根本上解決“做與不做一個樣、做多做少一個樣、做得好與不好一個樣”，打通社會治理“最後一公里”。
以點帶面全域鋪開創新多元共治模式
信宜市將建設“三個中心”示範點落子水口鎮。水口鎮毗鄰信宜市區，是信宜市招商引資發展工業的大鎮，交通便利，多個大型項目在建。水口鎮作為首個建設試點鄉鎮，按上級部署，紮實推進“三個中心”規範化建設，積極探索“多元共治”新機制，成立了以黨委書記為組長，鎮長、分管政法工作副書記、派出所所長為副組長的領導機構，強化黨委統籌協調指揮。水口鎮累計投入50多萬元，規範化建設了綜治中心、社會風險防控中心、司法惠民服務中心功能室。圍繞“治安聯防、矛盾聯調、工作聯動、問題聯治、平安聯創”目標，制定了“統一受理，歸口分流，依法辦理、限期辦結”的處置工作機制，司法、公安、林業、自然資源等站所按照綜治中心分流任務，參與矛盾糾紛調處工作。在信宜市“以案定補”獎勵經費基礎上，鎮再自籌資金對矛盾糾紛調解成功的每件案件給予100至300元不等的個案補助，極大刺激了村幹部幹事的積極性。此外，為進一步激發村級幹部擔當作為的能力，該鎮在對村（居）級幹部績效考核上進行了探索，制訂了村幹部績效考核辦法，計劃每年投入資金20萬元，對村（居）幹部落實社會治理各項任務進行量化考核，獎勤罰懶機制讓村幹部從“要我做”向“我要做”根本轉變，形成了在工作上力爭上游、爭先創優的良好工作格局。
水口鎮黨委副書記梁進發介紹説，該鎮通過建成建好“三個中心”，進一步整合各方資源，形成了排查化解矛盾、防範處置社會風險的強大合力。依託社會風險防控中心，建立健全矛盾糾紛信息化平台，完善平安鄉村視頻監控工程，在居民聚集區、學校、重點部位、重點路段安裝區域電子監控600多個、一鍵報警裝置6個，實現人防、物防、技防的有效對接，織就嚴密的“天網”，不僅對公安部門破案有幫助，對疫情防控、防火監控、環境監管等都起到重要作用。今年來，該鎮的“中心平台”現場接待羣眾反映問題約100個，解決問題90多個，收到較好的社會效果。 羣眾爭相“入網”共建社會“大平安”
“書記，也幫我家裝一個攝像頭咯，鄰居裝了，我也不能落後。”自從平安鄉村視頻監控系統建設（雪亮工程）以來，水口鎮嶺上村的村民紛紛來找村幹部主動要求安裝攝像頭併入村、鎮級視頻監控平台，村民都説：“大家出點電費和網絡費就等於集體請保安看守家門口，省錢又省心。”這種建立羣防羣治共建共享的模式，不但能夠極大程度地實現整個村平安、和諧，還約束規範村民不文明行為，促進全村的精神文明建設不斷進步。
信宜市委政法委副書記盧盛東介紹説，全市所有鎮街的“三個中心”和平安鄉村視頻監控建設，都要在今年8月底前全面完成建設任務。信宜市委政法委已成立工作組，深入各鎮街道對有關工作進行調研指導，切實幫助基層解決實際困難和問題，推進工作落實。目前，全市19個鎮（街道）安裝平安鄉村視頻監控點3900個，羣眾自發安裝電信視頻監控已經超過13000個。平安鄉村視頻監控平台是常態化社會風險防控的“眼睛”，同時也是廣東省實施鄉村振興的一項具體工作要求。通過建設平安鄉村視頻監控系統，利用科技化的手段實現社會管理科學化、精細化。平安鄉村視頻監控平台是社會風險防控的一項“科技力量”，通過平台可以實現常態化社會風險排查和防控，建立與茂名以及基層互聯互通的市、縣、鎮、村四級風險防控網絡，將發現社會風險的觸點延伸到基層。同時防控中心對上級發出的指令、線索及時進行核查處置，第一時間進行反饋。
充分發揮鄉賢文化助力提升社會治理水平
鄉賢文化根植鄉土、貼近生活，作為連接故土、維繫鄉情的精神紐帶，鄉賢文化為社會穩定、文明傳承起到了重要的作用。利用好鄉賢文化、彙集鄉賢力量助推社會治理，是茂名市委根據本地工作實際作出的一項重要部署，也是創新社會治理的一項舉措。信宜外出務工經商羣體達50多萬人，為充分利用好這一“資源”助推社會治理，目前該市正進一步組織調查摸底，着手建立鄉賢數據信息庫，並廣泛做好外出鄉賢的宣傳發動，深入探索以黨建引領，通過培育和發展鄉村振興外出鄉賢聯誼會為載體和切入點，構建外出務工經商羣體工作體系，將基層黨建、鄉賢文化、社會服務相結合，推動“反哺工程”，引導和發揮外出務工經商羣體在鄉村治理中的積極作用，助推基層社會治理和鄉村振興。
平安、和諧的社會環境是生態宜居信宜的基礎，也是人民對幸福生活的必然追求。隨着“現代化綜治大網”不斷擴大，“三個中心”在建設平安信宜、法治信宜中發揮效能增強，將為確保信宜全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官提供堅實保障。
來源:茂名日報