“六項擁軍”多方位服務
立足六項 精準賦能
台州：激發社會化擁軍新活力
餘 麗 阮靜晨
立足台州創特色，與時俱進謀發展。
地處浙東沿海的台州，是民族英雄戚繼光抗倭九戰九捷的邊防重地，是紅十三軍打擊反動政權及封建勢力、播下革命火種的根據地，是解放軍第一次海陸空聯合作戰的一江山島沙場，是四次榮獲全國“雙擁模範城”、六次蟬聯省級“雙擁模範城”的光榮城市、幸福城市。
這裏素有擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統。近年來，台州市的雙擁工作根植於本土歷史文化，同時緊緊圍繞形成軍地一體、軍民共享的大雙擁文化格局，豐富雙擁文化思想建設內涵，廣大軍民的國防觀念和雙擁意識日益增強、雙擁工作整體水平不斷得到提升、雙擁品牌不斷湧現，軍政軍民更加團結，實現了地方發展和國防建設同頻共振。
投入2179萬元開展對烈士紀念設施的修繕保護和利用，充分發揮“一江山烈士陵園”“一江山島登陸戰紀念館”“一江山島戰役遺址”“中國工農紅軍第十三軍二師烈士陵園”“三門亭旁起義紀念館”等65家各級愛國主義教育基地的宣傳教育功能，年平均接待訪客近80萬。
計劃投資1.9億元、用2年時間建設大陳島軍事文化公園，用於展示海軍“台州艦”等19件大型退役武器裝備，公園將建設成為一個集海陸空三軍軍事博物館、軍事體驗拓展訓練基地、雙擁文化宣傳和榮軍紀念平台等功能的全國一流的國防教育基地。
“六項擁軍”多方位服務
為帶領團結退役軍人，充分發揮退役軍人退伍不褪色的光榮傳統，2019年，作為全球產銷規模和研發投入最大的台州縫製裝備製造企業傑克縫紉機股份有限公司積極探索非公企業退役軍人常態化服務機制，成立了浙江省內首家企業退役軍人服務站，主要承擔集團內106位退役軍人的優撫幫扶、走訪慰問、權益保障等直接與退役軍人面對面的事務性工作，並定期開展與共建基層連隊互辦實事等各類擁軍活動，這一做法創新了企業退役軍人管理工作模式，促進了公司發展，實現了軍民聯動。
牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標，發動各行各業和各類社會力量開展擁軍優屬活動，找準服務對象所需、自身所能的結合點，千方百計為部隊和退役軍人、軍屬做好事、辦實事、解難事。台州用“六項擁軍”推陳出新，多方位服務部隊軍人。
實施“結對共建”工程發展民企擁軍。以愛華集團、飛躍集團、傑克集團等一批民企擁軍先進典型的民企擁軍優屬協會為陣地，建立民企擁軍協會成員單位與基層連隊結對共建制度。4年來，協會先後為結對部隊辦實事213件，捐資300餘萬元。
實施“科技攻關”工程發展科技擁軍。對部隊的科技計劃項目優先予以立項，科研項目安排向軍民兼容高新技術產品研發傾斜，科技數據庫為部隊開闢信息諮詢“綠色通道”，舉辦多種類型的軍民科技合作項目對接會。
實施“維權網絡”工程發展法律擁軍。4年來，共辦理涉軍法律援助案件116件，維護軍人軍屬權益涉及金額300多萬元，全市涉軍法律援助案件合格率100%，優良率87.5%，受援人回訪滿意率達100%。
實施“文化輸出”工程發展文化擁軍，文化部門和文藝團體每年送文藝演出進軍營，各級圖書館為部隊開設流動圖書館、為退役軍人服務（中心）站閲覽室免費提供書籍借閲。
實施“人才培訓”工程發展教育擁軍。依託各類職技校，為駐軍部隊現役士兵免費舉辦數控、電焊、汽修等專業技能培訓，僅椒江區每期有百餘名士兵通過初級、中級技能等級認證。
實施“美麗軍營”工程發展生態擁軍，將營區建設納入地方城市建設規劃。
另外，鼓勵社會組織擁軍，多層次體現軍人優待。玉環市愛心球志願者服務中心年均走訪優撫對象60餘户，500餘人次，居家養老服務1000多人。“大麥嶼兵媽媽志願者服務隊”定期開展豐富多彩的愛心活動，讓大麥嶼的官兵能感受到家的温暖、媽媽的關愛。天台縣紅心社志願者服務隊長期為退伍老兵特別是抗戰老兵開展服務，年均上門服務達60餘次。今年，在椒江區試點的基礎上，台州市出台《台州市深入開展擁軍志願服務站建設工作實施方案》，在全市推進擁軍志願服務站建設，鼓勵企業商户等為現役、退役軍人和軍屬提供免費、打折、上門服務等各項優惠。
搭建“一件事”高效平台
在傳統的優撫安置服務工作基礎上，積極推動改革創新，優化服務，體現尊崇，搭建退役軍人“一件事”服務平台。
深化“最多跑一次”改革，破解退役軍人辦事難題。在黃巖區成功試點的基礎上，台州通過辦理流程再造、數據信息共享，減材料、優程序、壓時間，形成退役軍人事務、組織、公安、人力社保、醫保、團委、人民武裝等多部門聯辦機制，實現軍人退役相關事項“一次申請、專窗受理、聯動辦理、限時辦結”，使軍人退役辦事的全程跑腿次數從8次減少到1次。通過“一證通辦”和無證明共享系統進行部門間的共享和協查，申請材料數量從原來的20份減少到6份。
開發政務服務軍人退役“一件事”網上受理平台，內部線上流轉至各部門協同辦理，全流程辦理時間壓縮90%以上，落户城區可當場即辦，落户城區外3個工作日內辦結。
在各行政服務中心設置“退役軍人服務專區”，辦結後將各項告知單統一放進“榮光禮盒”，並舉辦頒證儀式，讓軍人光榮退役。還組建了一支由退役軍人事務局、行政服務中心、相關事項辦理單位、各鄉鎮（街道）、村居（社區）服務站等單位分管人員和業務辦理員組成的3000多人的代辦員隊伍，以代辦員多跑換取退役軍人不用跑。
推行“五聯五必訪”機制，構建以縣級分管領導、鄉鎮街道領導、駐村幹部、村主職幹部、網格員 “五聯”管理服務體系，做到重大節日必訪、重大疾病必訪、重大變故必訪、家庭困難必訪、思想波動必訪等“五必訪”，關心退役軍人家庭、生活及思想動態，及時給予個性化幫扶。這項創新舉措切實提升了軍人退役後的榮譽感和歸屬感，提高了政務服務效率和辦事滿意度。
“賦能”計劃促進就業
為退役軍人提供更加精準更加個性化的服務，真正讓他們受到社會尊崇、無縫接軌融入社會生活，保證退役不褪色。
2019年，台州以全心全意服務退役軍人實現高質量就業為宗旨，緊密結合台州“七大千億級產業”人才需求和退役軍人就業需求，全面實施“賦能”計劃，將扶持着力點從“經濟補償”轉為“能力提升”。
在全省率先成立退役軍人就業創業培訓學院，大力實施“台州市退役軍人職業技能提升計劃”和“台州市退役軍人學歷提升計劃”。以就業創業需求為導向，構建“1+X”培訓聯盟，學院實行開放辦學模式，按照“政府指導、市場運作”原則，依託市內外高校院所、企業及社會各界力量，達到整合教學資源、就業資源和師資資源的效果，打造台州市退役軍人就業創業培訓學院+高校院所、培訓機構、本地優質企業，且通過標準化、規範化考核評估確定就業創業培訓基地和教學實踐基地，健全“一體兩翼”的退役軍人教育培訓體系。首批確定台州學院、台州職業技術學院、台州科技職業學院、台州廣播電視大學等6家就業創業培訓基地，浙江豪情汽車製造有限公司、傑克縫紉機股份有限公司等18家教學實踐基地以及特聘6名學院客座教授。
以綜合素質培養為重點，實行“優學優薦”政策，通過分析退役軍人角色轉化所需、用人單位技能必需，開展“訂單式、模塊化”職業技能培訓，採用半軍事化管理，針對自主就業、自主創業的退役軍人以及復員的軍轉幹部、轉業士官分別推出思想政治教育、專業技能培訓、基地教學實踐、園區現場考察等多類課程，提高培訓質量和效果。學院首批50名職業技能提升培訓班學員，在台州職業技術學院開展為期20天左右的學習。參加培訓並通過結業考核的，學院頒發相應的技能證書，並通過就業導師開展“一對一”幫扶，建立科學的職業發展規劃，幫助快速適應工作崗位，實現成長提升。同時優先向用工單位推薦就業，確保充分就業。
服務社會貢獻力量
民擁軍，軍愛民。立足國防服務社會，一直以來，駐台州各部隊發揮自身優勢，勇挑重擔，着力推動國防建設和社會經濟的良性互動、同步發展，為台州城市發展貢獻着重要力量。
台州邊防支隊推進“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”辦證改革，推行異地跨省辦證、24小時網上預約服務，建立漁港警務室，打造了碼頭“5分鐘辦證圈”，深化温嶺石塘邊防所漁船民綜合管理服務中心試點建設，共成功調解海事糾紛200餘起，化解率達100%，為漁民挽回經濟損失1000餘萬元。
台州消防救援支隊優化審批服務，實現政務服務網“五星”全網辦，推出9項執法服務措施。台州出入境邊防檢查站先後推出50餘項惠民舉措，開通綠色通道百餘次，社會滿意度始終排在台州各行政單位前列。駐台某部隊積極發揮航空兵部隊優勢，常年為地方義務提供氣象、通訊、導航服務，每年出動護漁、護航任務千餘架次。
傳承和發揚大陳島墾荒精神，積極參與慈善募捐、無償獻血、義務勞動、學生軍訓、學校監考等公益活動，部隊官兵利用學雷鋒紀念日、全國助殘紀念日和在外駐訓等時機，廣泛開展幫扶困難、助學興教、醫療扶持等活動。2016年以來，駐地部隊資助困難學生28人，義務獻血1689人次。
軍民同心、軍地合力，除了共同打贏疫情防控戰，駐台各部隊與地方建立突發事件應急聯動機制，共同打造“平安台州”，在搶險救災、“多城同創”、“三改一拆”、“五水共治”等服務地方經濟建設中發揮了重要作用。武警台州支隊、台州邊防支隊、台州消防救援支隊等單位積極配合公安機關做好 G20杭州峯會、世界互聯網大會等安保工作。海警一支隊全力做好海上維權執法中心工作，辦結治安案件126起，出警315起，救助漁船民56人。2018年先後破獲“5·29”特大海上走私案和“6·1”新中國成立以來海上最大走私毒品案。台州消防救援支隊年均接處警1萬餘次，出動警力11萬人次、車輛2.3萬車次，搶救和疏散羣眾2836人，搶救財產價值數億元。
在2019年抗擊颱風“利奇馬”工作中，各部隊和民兵隊伍累計出動166支應急救援力量共17248人次，出動衝鋒舟、橡皮艇和車輛1595台次，搬運救災物資619.2噸，清淤30726噸，搶救轉移地方被困羣眾8170餘人，協助地方進行電力搶修17條。
來源:浙江日報