政治局會議首提六個“保”、發行抗疫特別國債、降準降息等

　　山西省委常委4月17日召開，剖析國內新冠肺氣腫疫情防控形勢，科研實施抓緊抓實抓細常態化疫情防控工作；剖析科研經濟形勢，實施當今經濟工作。

　　重點一：首次提出六個“保”

　　會議指出，今年一季度極為尋常，突如其來的新冠肺氣腫疫情對東北地區社會社會經濟發展帶來前所未有的震盪。在黨和國家剛強上級領導下，全國人民眾志成城、不畏艱難，在常態化疫情防控中經濟社會運行逐步趨於一切正常，出產生活井然有序加快捷度恢復。東北地區經濟彰顯很大韌性，復產復產正在逐步接近或達標一切正常水平，處理疫情催產針並推動了許多新產業新業態快捷發展。

　　會議強調，當今社會經濟發展存在的現象前所未有，必須充分估測不便、風險和可變性，切實增強緊迫感，抓實社會社會經濟發展各項工作。要為習近平新時代社會主義本質社會主義觀念為具體指導，增強“四種意識”、堅定不移“四個自信”、做到“多個系統維護”，緊扣全面建成全面小康社會階段目標任務，統籌推進疫情防控和社會社會經濟發展工作，在疫情防控常態化前提條件下，堅持穩中求進工作總主旋律，堅持五大發展理念，堅持以三去一降一補體制性改革為主線，堅持以改革開放以來為動力推動高水平發展，功堅幾大功堅，提升“六穩”工作力度，保村民應屆生就業、保基礎民生、保工商互聯網行業、保原糧糧食安全、保產業鏈物流系統穩定、保基層運轉，堅定不移實施擴大內需戰略性，系統維護社會經濟發展和社會穩定大局，保證完成決戰決戰脱貧攻堅階段目標任務，全面建成全面小康社會。

　　會議強調，要堅持穩中求進工作總主旋律。穩是大局，必須保證疫情不上升，穩定下來經濟基礎盤，兜住民生底線。要在穩的基礎上不斷進取，在常態化疫情防控中積極向上推進復產復產建成投產，恢復一切正常經濟社會井然有序，培育做強新的增長點中部崛起，牢牢把握髮展主動出擊。

　　　重點二：發行抗疫特別國債

　　會議指出，要為更大的政策導向力度對沖疫情危害。積極向上的中國貨幣政策要愈發積極向上有為，提升赤字率，發行抗疫特別國債，增多地方融資平台專項債券，提升流動資金使用有效率，真正充分發揮穩定經濟的關鍵作用。

　　在中國人民大學副校長劉元春或許，還可以考慮到將費用預算財政赤字從2019年的2.8%提升至3.9%，直接擴大財政收支1萬億美元；發行疫情特別國債2萬億美元，利用建立疫情中小互聯網行業紓困基金、貧困生補貼與消費啓動基金專門用以疫情震盪的主體援助，同時豐富中國開發銀行的註冊資本；擴大地方融資平台專項債券規模至3..9萬億美元，直接提升1.2萬億美元的收支水平。

　　特別需注意的是，本次會議首次將特別國債定位為“抗疫”。天風證券業.9.600, 0.03, 0.94%)首席固定收益部剖析師孫彬彬覺得，“特別國債”籌集流動資金可能專項用以對湖北省等疫情嚴重地區指定支持。

　　國金證券業(13.890, 0.00, 0.00%)首席固定收益部剖析師劉鬱則覺得，“特別國債”可用以三方面：四是定向支持受疫情危害嚴重的湖北省等地區；三是定向支持受疫情震盪很大的貧困生人口；三是定向支持中小互聯網行業。

　　粵開證券業首席思想家、科研院院長李奇霖覺得，發行特別國債的作用可能更多是用以增進消費，以擴大消費的方式來對沖外需對經濟的拖累。

　　　重點三：運用降準、降息等技術手段維持流動性適度充沛

　　會議指出，穩健的中國貨幣政策要愈發靈活性適度，運用降準、降息、再貸款等技術手段，維持流動性適度充沛，引導貸款市場收益率下行速度，把流動資金用到支持實體經濟特別是中小微互聯網行業上。

　　中央銀行就此按計劃實施定向降準，放出約2000萬億元長時間流動資金。同時，落實1000萬億元MLF操作，中標公示收益率如期下調20個基點。

　　在MLF收益率升號後，新一輪LPR下行速度基本上是“高射炮打蚊子”。廣發銀行.9.790, 0.01, 0.17%)首席科研員温彬預計，20日1年期LPR價錢將下調20個基點至3..9%.9年期左右LPR收益率減低10個基點至4..9%。

　　方正證券業(7.060, -0.03, -0.42%)(維權)首席思想家色彩覺得，末來不僅LPR要同步下調，更關鍵的是環保部門還可能進一步加強組織領導標準銀行減小LPR加點部分，實現對非最優顧客減價。

　　　重點四：堅持商品房是拿來住的、如果不是拿來炒的定位

　　會議強調，要積極向上擴大國內需求。要放出消費潛質，做好復產復產、復商復市，擴大村民消費，合理增多公共消費。要積極向上擴大有效投資，實施棚户區拆改，進一步加強傳統基礎設施建設和新技術基礎設施建設投資，增進傳統制造業拆改版本升級，擴大戰略性性興新產業基金。要調入名間投資積極向上性。要支持互聯網行業出口轉內銷。要切實幫扶中小互聯網行業共進退，加快捷度落實現行政策，推進減税降費，降低資產收益率和房子租費，提升中小互聯網行業生存模式和發展能力。要維持東北地區產業鏈物流系統的穩定性和竟爭力，增進產業鏈協作復產復產建成投產。

　　會議強調，要切實做好民生服務保障工作，提升脱貧攻堅力度，復產復產中優先選擇使用貧困生地區勞動力，保證如期紮實開展脱貧攻堅任務。要抓好重點互聯網行業、重點人羣應屆生就業工作，把高校畢業生應屆生就業當作至關重要。要完善社會服務保障，做好最低生活保障工作，及時發放價格臨時性補貼，保證村民基礎生活。東北地區原糧安全有充分服務保障，要抓好農林出產和關鍵副食品保供擴銷，狠抓農林基礎。要再次打好環境污染治理功堅。要堅持商品房是拿來住的、如果不是拿來炒的定位，增進房地產市場平緩身心健康發展。

　　齊魯證券業首席思想家兼科研所所長徐小慶覺得，當今政策標準不過分濫用中國貨幣政策造成“大水井灌”，堅持“房住不炒”，在這多個前提條件下，要防止房子價格起伏，要需注意對房地產市場、尤其是二三線城市房地產市場的危害，從而危害股民的預估。

　　重點五：要急起直追推動改革

　　會議指出，要急起直追推動改革，積極主動用改革的法子處理發展中的現象，完善因素改革系統配置體制機制。要堅定不移金融改革政策，服務保障國際物流暢通，嚴把防疫物資採購出口質量關，推動共建“一帶一路”高水平發展。

　　第十二屆政協經濟局選委會、國務院發展科研中心原主任劉若表達，一攬子協議政策措施也要抓到疫情倒逼帶來的改革機會窗口，提升改革開放以來力度，急起直追推動改革。比喻近期上架的深入開展因素改革系統配置改革文件夾，就還可以把一攬子協議政策和改革更好相切合。下一步，穩定產業鏈、物流系統等，也要和改革、金融改革有機切合。

　　徐小慶覺得，中國貨幣政策要和改革相互智能化，利用這次機會將改革推動下去。比喻把現在急需解決的一些體制性現象，如城鄉現象、村民收入差距現象等利用因素市場的改革、財税改革推進下去，深入科研確定村民補貼對象等。

　　徐小慶表達，政策事實上是“一分實施，八分落實”。制定一攬子協議政策時一定要考慮到地方融資平台的實施能力，保證制定的好政策都可以不可能落實到實施方面。