穩增長27條①穩企撐企，石排多舉措激發市場主體活力

再設立1億元專項扶持資金、加強土地連片統籌開發、推動工業增資擴產……6月18日，東莞石排鎮召開政策宣講會，推動《石排鎮關於進一步支持和促進經濟穩定增長的實施舉措》（以下簡稱“穩增長27條”）政策落地落實，旨在進一步深入貫徹黨中央、國務院關於“六穩”“六保”工作的決策部署，全面落實東莞市助企撐企相關文件精神，進一步深化供給側結構性改革，着力強投資、促消費、穩外貿，切實推動經濟穩定增長。

對三個層次企業進行點對點支持

“穩增長27條”明確指出，將加強對各類市場主體的指導支持。

為了更好發揮政府作用，激發各類市場主體活力，石排鎮對民營、外資等各類企業實施分類幫扶，重點對三個層次的企業進行點對點支持，分別是“四上”企業； A庫擴容企業（含納入市經濟監測調度A庫的企業、年銷售額1億元以上的工業企業、年銷售額5000萬元以上的商貿企業）和B庫樣本企業；2019年綜合貢獻前20名的企業，2020年上半年產值增加絕對值前20名、跌幅絕對值前20名的企業。

對“四上”企業和B庫樣本企業，石排將實施“多企一專班”服務，優化發展要素配置，加強線上線下雙向支持，推動惠企政策落實；對A庫擴容企業，將實施“一企一策”服務，推動一批工貿企業通過技術改造、空間挖潛、市場拓展、管理優化等方式提質增效。

此外，對綜合貢獻度高的企業，適度加大反哺力度，努力形成同舟共濟的良好氛圍；對產值增長較大的企業，合理配置供給側要素，進一步夯實發展基礎，充分發揮其在穩增長中的主力軍作用；對跌幅較大的企業實施一對一定點幫扶，通過協助其拓市場、穩骨幹、保運行等，支持其渡過難關。

推動村級集體物業“騰籠換鳥”

為了引導扶持村集體經濟組織，石排鎮首先積極盤活村級土地資源，對2020年內利用空地新建或拆舊建新產業項目的村集體，在執行《石排鎮產業項目管理實施細則》（石府辦〔2019〕69號）基礎上，再給予税收鎮級留成部分上浮5%的獎勵。

其次，推動村級集體物業“騰籠換鳥”，對2020年內引進規上企業、上市後備企業、高新技術企業等，單個企業入駐面積超過8000平方米的，給予2020年税收鎮級留成部分全額返還、2021年返還50%的獎勵。

在鼓勵村集體發展投資型經濟方面，該鎮通過信託或股權投資基金參與基礎設施建設、村級經濟互助等經報備的項目，因投資造成本金損失的，由鎮財政按損失本金30%的比例給予風險補償。同時，為了鼓勵村集體發展勞務型經濟，石排對使用政府性資金的小型工程項目和城市管養項目，探索開展定向委託承包試點。

此外，為了推動鎮屬企業轉型發展，石排鎮支持燕嶺集團和市屬國有資本開展多種方式的合作，發揮其在資本運營中的平台作用。

【記者】丘想明

【作者】 丘想明

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客户端